Предисловие Е.М. Примакова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Глава 1. Экспортный контроль в США
1.1. Политическое и законодательное обеспечение экспортного контроля . . . . .19
1.2. Органы государственного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
1.3. Инструменты реализации экспортного контроля . . . . . . . . . . . . . . .78
Лицензии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
Товарные списки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Правила экспортного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
Глава 2. Многосторонний экспортный контроль
2.1. Координационный комитет по многостороннему экспортному контролю
(КОКОМ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Создание КОКОМ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
Органы и функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Контролируемая продукция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Экспорт "в порядке исключения" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Экспортный контроль в отдельных странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
2.2. Контроль над экспортом в странах, не участвовавших в КОКОМ . . . . . . .124
Глава 3. СССР: противодействие политике ограничений
3.1. Влияние экспортных ограничений на экономику . . . . . . . . . . . . . . 131
Импорт передовой техники и технологий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
Лицензионные операции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136
Производственная кооперация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
Компенсационные соглашения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Научно-техническое сотрудничество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164
3.2. Контроль над экспортом в СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Преодоление ограничений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167
Лицензионный экспорт СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
Предпосылки создания системы контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
Органы экспортного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .186
Глава 4. Экспортный контроль в современном мире
4.1. Российская Федерация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
Законодательство по экспортному контролю . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
Государственные органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
Лицензирование в целях экспортного контроля . . . . . . . . . . . . . . . . .255
4.2. Россия и Европейский союз . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
Сходство и отличия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269
Предложения по решению конкретных вопросов . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
4.3. Реформа системы экспортного контроля в США . . . . . . . . . . . . . . .312
4.4. Внутрифирменный экспортный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
Новое в контроле над экспортом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
Роль российского бизнеса в экспортном контроле . . . . . . . . . . . . . . . 330
Глава 5. Сотрудничество: Восток-Запад
5.1. Международные режимы экспортного контроля . . . . . . . . . . . . . . . 345
5.2. Вассенаарские договорённости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .351
5.3. Режим контроля за ракетными технологиями . . . . . . . . . . . . . . . .362
5.4. Комитет Цангера и Группа ядерных поставщиков . . . . . . . . . . . . . .370
5.5. Международные режимы нераспространения химического и биологического
оружия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 384
КБТО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
КХО . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .391
Австралийская группа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402
Приложения
1. Нормативная правовая база . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
2. Федеральный закон "Об экспортном контроле" . . . . . . . . . . . . . . . .424
3. Указ Президента РФ от 29 января 2001 года № 96 . . . . . . . . . . . . . .458
4. Положение о ФСТЭК . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465
5. Дополнительные признаки риска . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495
6. Руководящие принципы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .498
Об авторе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .505