Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Глава 1. Конституционно-консолидирующее обеспечение государственного и
муниципального управления: междисциплинарные связи, системные основания
управленческой науки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
1.1. Конституционно-консолидирующая сущность, предмет и метод правового
обеспечения государственного и муниципального управления . . . . . . . . . . .11
1.2. Системные основания науки конституционно-консолидирующего управления . . 21
1.3. Конституционное укрепление единства российской нации и этокультурное
развитие народов России - путь к инновационному государству . . . . . . . . . 34
Глава 2. Конституционно-консолидирующее управление - средство гармонизации
правовых институтов публичной власти на этапе глобальных трансформаций . . . .41
2.1. Правовая интеграция (конвергенция): конституционно-консолидирующие
процессы в управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
2.2. Конституционное разделение власти в интересах консолидирующего
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
2.3. Пробелы в конституционно-правовом обеспечении управления и
консолидирующая модель их устранения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
2.4. Конституционно-консолидирующая система управленческого права - основа
развития муниципального управления в условиях рыночных трансформаций . . . . .78
Глава 3. Конституционно-консолидирующая функция системы консенсусного и
управленческого права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
3.1. Инновационное управление на основе консенсусного и управленческого
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
3.2. Система правового обеспечения консолидирующих связей государственного
управления и муниципального управления в условиях конституционного
разделения власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
3.3. Управленческо-правовые отношения и нормы, их
конституционно-консолидирующее содержание . . . . . . . . . . . . . . . . . .106
3.4. Консолидация, доверие в управленческих отношениях гражданина,
государства и общества - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Глава 4. Инновационно-правовое управление - цель консолидации органов
государственной власти и местного самоуправления в системе современных
трансформаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
4.1. Государственная инновационно-правовая политика как средство
консолидации субъектов управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
4.2. Юридическая инноватика и целенаправленное управление: стимулы,
технологическое сопровождение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
Глава 5. Дальнейшее развитие научных основ инновационно правового
обеспечения целевой и функциональной структур государственного и
муниципального управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
5.1. Повышение роли принципов определения эффективности
конституционно-консолидирующего управления общественными процессами . . . . .137
5.2. Научные предпосылки консолидирующе-правового регулирования структур
государственного управления и местного самоуправления . . . . . . . . . . . .147
Глава 6. Правоохранительная деятельность инновационного государства:
управленческо-правовые основы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164
6.1. Поиск решения проблем инновационно-правового регулирования
правоохранительной деятельности в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
6.2. Инновационно-правовые средства обеспечения управляемости в сфере
правоохранительной деятельности государства . . . . . . . . . . . . . . . . .172
Глава 7. Управленческое моделирование инновационного развития
профессионально-служебной деятельности: правоохранительная теория и
практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
7.1. Моделирование консолидирующего развития служебной деятельности в
правоохранительной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179
7.2. Веление времени глобальных трансформаций - полномасштабное
укрепление правоохранительных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .189
7.3. Реальность преодоления незавершенностей инновационных мер в
управлении и правоохранительной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209