Введение. Наука советского социалистического государственного права; предмет,
источники, история и система
Глава I. Предмет и источники науки государственного права
§ 1. Предмет науки советского государственного права . . . . . . . . . . . . . 3
§ 2. Источники советского государственного права . . . . . . . . . . . . . . . 6
Глава II. Историческое развитие государственного права. Система советского
государственного права
§ 1. Вклад Ленина и Сталина в марксистско-ленинскую науку о государстве и о
государственном праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
§ 2. Критика буржуазных теорий государственного права . . . . . . . . . . . . 16
§ 3. Система науки советского государственного права . . . . . . . . . . . . .37
Часть I. Советская конституция
Глава III. Основы учения о конституции
§ 1. Понятие о конституции. Свойства конституционного закона . . . . . . . . .42
§ 2. Историческое развитие конституций в буржуазных государствах . . . . . . .51
Глава IV. Историческое развитие Советской Конституции
§ 1. Конституционное развитие Советского государства в первой фазе . . . . . .55
§ 2. Конституционное развитие Советского государства во второй фазе . . . . . 72
Глава V. Сталинская Конституция
§ 1. Особенности Сталинской Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
§ 2. Конституции союзных республик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
§ 3. Конституции автономных республик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
§ 4. Сталинская Конституция в период Великой Отечественной войны и в
послевоенный период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Часть II. Принципы социализма, его основные устои, закрепленные в
советском государственном праве
Раздел первый. Общественное устройство СССР
Глава VI. Экономическая основа СССР
§ 1. Понятие об экономической основе СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
§ 2. Социалистическая собственность и ее формы . . . . . . . . . . . . . . . .89
§ 3. Личная собственность граждан в СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
§ 4. Собственность единоличных крестьян и кустарей в СССР . . . . . . . . . . 95
§ 5. Государственное планирование народнохозяйственной жизни . . . . . . . . .96
§ 6. Принцип социализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100
Глава VII. Классовый состав советского общества
§ 1. Изменения в классовой структуре СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
§ 2. Морально-политическое единство советского народа . . . . . . . . . . . .104
Глава VIII. Диктатура рабочего класса
§ 1. Государственное руководство обществом со стороны рабочего класса . . . .106
§ 2. Три стороны диктатуры рабочего класса . . . . . . . . . . . . . . . . . 107
§ 3. Высший принцип диктатуры рабочего класса - союз его с крестьянством . . 109
§ 4. Диктатура рабочего класса - высший тип демократии . . . . . . . . . . . 110
Глава IX. Политическая основа СССР
§ 1. Советы - политическая основа СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
§ 2. Возникновение Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
§ 3. Октябрьская социалистическая революция и превращение Советов в
политическую основу нашего государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
§ 4. Советы первой и второй фазы развития Советского государства . . . . . . 123
§ 5. Советы как форма государства нового, высшего типа . . . . . . . . . . . 125
§ 6. Советы депутатов трудящихся - выражение подлинного суверенитета
советского народа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
§ 7. Советы как наиболее демократический тип государственной организации . . 129
§ 8. Партия и Советы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Раздел второй. Основные права и обязанности граждан
Глава Х. Институт основных прав и обязанностей советских граждан
§ 1. Общая характеристика института основных прав и обязанностей граждан . . 133
§ 2. Историческое развитие института основных прав и обязанностей граждан
в буржуазных государствах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
§ 3. Институт основных прав и обязанностей граждан в социалистическом
государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138
Глава XI. Основные права граждан СССР
§ 1. Вопрос о природе основных прав граждан . . . . . . . . . . . . . . . . .140
§ 2. Классификация прав граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
§ 3. Социально-экономические права граждан СССР . . . . . . . . . . . . . . .149
§ 4. Равноправие граждан в СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
§ 5. Демократические свободы граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
§ 6. Право убежища . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Глава XII. Основные обязанности граждан СССР
§ 1. Соблюдение Конституции и законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
§ 2. Обязанность граждан СССР трудиться и соблюдать дисциплину труда . . . . 181
§ 3. Честное отношение к общественному долгу и уважение правил
социалистического общежития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
§ 4. Обязанность беречь и укреплять социалистическую собственность . . . . . 185
§ 5. Защита отечества и воинская обязанность . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Часть III. Советское многонациональное государство и государственное
устройство СССР
Раздел первый. Марксистско-ленинское учение о социалистическом
многонациональном государстве
Глава XIII. Понятие и формы государственного устройства
§ 1. Понятие о государственном устройстве . . . . . . . . . . . . . . . . . .190
§ 2. Формы государственного устройства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Глава XIV. Марксистско-ленинское учение о социалистическом многонациональном
государстве
§ 1. Национальное и многонациональное государство . . . . . . . . . . . . . .196
§ 2. Национальный вопрос в условиях социалистической революции . . . . . . . 199
§ 3. Равенство наций в советском социалистическом многонациональном
государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .203
Глава XV. Советский федерализм, его принципы и особенности
§ 1. Постановка вопроса о федерации до Октябрьской революции . . . . . . . . 206
§ 2. Постановка вопроса о федерации после Октябрьской революции . . . . . . .207
§ 3. Особенности советской федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
§ 4. Союз суверенных республик как форма федеративного объединения. Принципы
советского союзного государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210
§ 5. Советская автономия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Раздел второй. Государственное устройство СССР, союзных и автономных
республик
Глава XVI. Развитие советской федерации
§ 1. Советская федерация на первой фазе развития Советского государства . . .215
§ 2. Советская федерация на второй фазе развития Советского государства . . .232
Глава XVII. Союз ССР
§ 1. Состав СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
§ 2. Суверенитет Союза ССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
§ 3. Компетенция СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245
§ 4. Законы СССР и законы союзных республик . . . . . . . . . . . . . . . . .251
Глава XVIII. Правовое положение союзной республики
§ 1. Союзная республика как суверенное государство . . . . . . . . . . . . . 252
§ 2. Охрана Союзом суверенных прав республик. Юридические гарантии этих прав 255
§ 3. Компетенция союзной республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255
Глава XIX. Правовое положение советских автономных образований
§ 1. Автономная республика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
§ 2. Автономная область как вид советской автономии . . . . . . . . . . . . .259
Глава ХХ. Гражданство союза ССР и Союзных республик
§ 1. Определение понятия гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
§ 2. Советское гражданство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
Глава XXI. Административно-территориальное устройство
§ 1. Принципы административно-территориального устройства . . . . . . . . . .265
§ 2. Административно-территориальное устройство Советского государства
после Октябрьской революции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .267
§ 3. Административно-территориальное устройство после принятия Сталинской
Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .268
Глава XXII. Герб, флаг, столица
§ 1. Государственный герб . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .271
§ 2. Государственный флаг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272
§ 3. Столица . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
Часть IV. Органы Советского государства
Раздел первый, Основы учения об органах социалистического государства
Глава XXIII. Механизм социалистического государства
§ 1. Социалистическое государство и его функции . . . . . . . . . . . . . . .274
§ 2. Механизм диктатуры рабочего класса и органы социалистического
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .278
§ 3. Понятие государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281
Глава XXIV. Основные принципы организации и деятельности органов Советского
государства
§ 1. Демократический характер системы советских государственных органов . . .284
§ 2. Руководящая роль ВКП(б) в деятельности органов государства . . . . . . .285
§ 3. Участие народных масс в деятельности государственных органов . . . . . .286
§ 4. Равноправие наций в организации и деятельности органов государства . . .289
§ 5. Социалистическая законность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
§ 6. Плановое начало в деятельности государственных органов . . . . . . . . .292
§ 7. Демократический централизм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .294
Глава XXV. Содержание и формы деятельности органов Советского государства
§ 1. Содержание деятельности органов Советского государства. Единство
государственной власти в СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .296
§ 2. Основные формы деятельности органов Советского государства . . . . . . .298
Глава XXVI. Советская представительная система
§ 1. Советская представительная система и ее особенности . . . . . . . . . . 301
§ 2. Буржуазный парламентаризм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
Глава XVII. Советская избирательная система
§ 1. Демократизм советской избирательной системы . . . . . . . . . . . . . . 308
§ 2. Понятие об избирательном праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
§ 3. Советская избирательная система в период образования Советского
государства и в первой фазе его развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . 314
§ 4. Советское избирательное право во второй фазе развития Советского
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .318
§ 5. Основные принципы организации выборов в органы советской
государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
Раздел второй. Система высших органов советской государственной власти
Глава XXVIII. Высшие органы государственной власти Союза ССР, союзных и
автономных республик и порядок их избрания
§ 1. Понятие высших органов советской государственной власти . . . . . . . . 327
§ 2. Особенности организации и порядка выборов в высшие органы советской
государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
§ 3. Основные этапы развития системы высших органов власти в Советском
государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337
Глава XXIX. Структура и полномочия высших органов советской государственной
власти
§ 1. Верховный Совет СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .341
§ 2. Верховный Совет союзной республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . .355
§ 3. Верховный Совет автономной республики . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
§ 4. Президиум Верховного Совета СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .357
§ 5. Президиум Верховного Совета союзной республики . . . . . . . . . . . . .362
§ 6. Президиум Верховного Совета автономной республики . . . . . . . . . . . 363
§ 7. Высшие органы государственной власти Советского государства в период
Великой Отечественной войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .363
Раздел третий. Система органов советского государственного управления
Глава ХХХ. Общая характеристика государственного управления
§ 1. Понятие о государственном управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . .366
§ 2. Принципы советского государственного управления . . . . . . . . . . . . 370
Глава XXXI. Этапы развития организации государственного управления в СССР
§ 1. Структура государственного управления в России до Октябрьской революции 375
§ 2. Организация государственного управления от Октябрьской революции до
принятия первой Советской Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .377
§ 3. Организация государственного управления от введения в действие
Конституции 1918 г. до принятия Конституции СССР 1924 г. . . . . . . . . . . 379
§ 4. Организация государственного управления от введения в действие
Конституции СССР 1924 г. до принятия Сталинской Конституции . . . . . . . . .383
§ 5. Организация государственного управления по Сталинской Конституции . . . 384
§ 6. Организации государственного управления в период Великой Отечественной
войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .386
§ 7. Организация государственного управления в послевоенный период . . . . . 388
Глава XXXII. Правительство
§ 1. Общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .393
§ 2. Акты правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395
§ 3. Правительство СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .396
§ 4. Правительство союзной республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .398
§ 5. Правительство автономной республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . 400
Глава XXXIII. Министерства и специальные ведомства
§ 1. Общая характеристика министерств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .401
§ 2. Общая характеристика специальных ведомств . . . . . . . . . . . . . . . 404
§ 3. Виды и система министерств и специальных ведомств . . . . . . . . . . . 405
§ 4. Компетенция министерств и специальных ведомств . . . . . . . . . . . . .410
§ 5. Акты министров и руководителей специальных ведомств . . . . . . . . . . 411
§ 6. Местные органы министерств и специальных ведомств . . . . . . . . . . . 413
Раздел четвертый. Система местных органов государственной власти и органов
государственного управления
Глава XXXIV. Местные советские органы государственной власти
§ 1. Понятие местного органа государственной власти . . . . . . . . . . . . .415
§ 2. Основные этапы развития местных органов государственной власти в СССР . 419
§ 3. Особенности организации и порядка выборов в местные органы
государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
§ 4. Местные Советы депутатов трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . 425
§ 5. Советы депутатов трудящихся областей (краев) и городов республиканского
или областного (краевого) подчинения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 431
§ 6. Советы депутатов трудящихся районов, городов районного подчинения, сел
и поселков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 432
§ 7. Советы депутатов трудящихся автономных областей и национальных округов .434
§ 8. Местные Советы депутатов трудящихся в период Великой Отечественной
войны и в послевоенный период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .435
Глава XXXV. Исполнительные и распорядительные органы местных Советов
§ 1. Общая характеристика местных органов государственного управления . . . .437
§ 2. Этапы развития системы местных органов управления . . . . . . . . . . . 438
§ 3. Исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся . . . . . .440
§ 4. Акты исполнительных комитетов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 443
§ 5. Отделы и управления исполкомов местных Советов . . . . . . . . . . . . .445
§ 6. Акты руководителей отделов и управлений . . . . . . . . . . . . . . . . 447
§ 7. Местные органы управления в период Великой Отечественной войны и в
послевоенный период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .447
Раздел пятый. Система органов советского правосудия и прокуратуры
Глава XXXVI. Суд
§ 1. Понятие о правосудии и задачи советского суда . . . . . . . . . . . . . 449
§ 2. Основные принципы организации и деятельности советского суда . . . . . .457
§ 3. Система советских судебных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .469
§ 4. Верховный суд СССР и специальные суды СССР . . . . . . . . . . . . . . .472
§ 5. Судебные органы союзных республик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
§ 6. Суды и органы Министерства юстиции. Взаимоотношения судов с другими
государственными органами; дисциплинарная ответственность судей . . . . . . .476
Глава XXXVII. Прокуратура
§ 1. Роль и место прокуратуры в системе советских государственных органов . .479
§ 2. Основные задачи и функции прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . 482
§ 3. Построение прокуратуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .486
§ 4. Взаимоотношения прокуратуры с другими государственными органами . . . . 489