Глава 1. Церковь и ее взаимоотношения с государством . . . . . . . . . . . . . 1
1. Устройство Церкви . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2. Нормативные акты, регулирующие церковную жизнь . . . . . . . . . . . . . . 23
3. Церковь и государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
4. Священнослужители и государство. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
Приложение к Главе 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
1. Каноны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
2. Из 6-й новеллы императора Юстиниана . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
3. Определение Священного Собора Православной Российской Церкви
о правовом положении Православной Российской Церкви . . . . . . . . . . . . . 44
4. Определение Священного Собора Православной Российской Церкви
по поводу декретов о расторжении брака и о гражданском браке . . . . . . . . .46
5. Определение Священного Собора Православной Российской Церкви
о мероприятиях, вызываемых происходящим гонением на Православную
Церковь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
6. Устав об управлении Русской Православной Церкви . . . . . . . . . . . . . .49
7. Определение Архиерейского Собора Русской Православной Церкви
1990 года (30 - 31 января) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
8. Определение Архиерейского Собора Русской Православной Церкви
1994 года (29 ноября - 2 декабря) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
Глава 2. Русская Православная Церковь как субъект права . . . . . . . . . . . 89
1. Русская Православная Церковь и система права . . . . . . . . . . . . . . . 89
2. Правовое положение религиозных организаций Русской Православной
Церкви по законодательству Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . 93
Приложение к Главе 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
1. Конституция Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
2. Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях"
от 26 сентября 1997 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая . . . . . . . . . . 126
4. Уголовный кодекс Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
5. Федеральный закон "О некоммерческих организациях"
от 12 января 1996 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
6. Указ Президента Российской Федерации "О мерах по реабилитации
священнослужителей и верующих, ставших жертвами необоснованных
репрессий" от 14 марта 1996 г. № 378 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130
7. Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке
регистрации, открытия и закрытия в Российской Федерации
представительств иностранных религиозных организаций"
от 2 февраля 1998 г. № 130 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
8. Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке
проведения государственной религиоведческой экспертизы" от 3 июня
1998 г. № 565 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
9. Постановление Правительства Российской Федерации "О составе
комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве
Российской Федерации" от 20 декабря 1998 г . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
10. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации "Об утверждении
правил рассмотрения заявлений о государственной регистрации
религиозных организаций в органах юстиции Российской Федерации"
от 16 февраля 1998 г. № 19 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
12. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации "О порядке
реализации постановления Правительства Российской Федерации
от 3 июня 1998 г. № 565 "О порядке проведения государственной
религиоведческой экспертизы" от 8 октября 1998 г. № 140 . . . . . . . . . . .151
13. Письмо Министерства юстиции Российской Федерации (которым
объявлены методические рекомендации для использования в практической
деятельности по реализации Федерального закона "О свободе
совести и о религиозных объединениях") от 24 декабря 1997 г
№ 08-18-257-97 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
14. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации
"По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126
и 127 Конституции Российской Федерации" от 16 июня 1998 г. № 19-П . . . . . .164
Глава 3. Правовое регулирование имущественного положения
религиозных организаций Русской Православной Церкви
1. Нормативно-правовая база церковно-имущественных отношений . . . . . . . . 174
2. Правовой режим церковного имущества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
3. Русская Православная Церковь как субъект имущественных прав . . . . . . . 177
4. Объекты имущественных прав религиозных организаций Русской
Православной Церкви . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
5. Право собственности и иные вещные права религиозных организаций
Русской Православной Церкви . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182
6. Право безвозмездного пользования религиозных организаций Русской
Православной Церкви . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
7. Защита имущественных прав религиозных организаций Русской
Православной Церкви . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190
Приложение к Главе 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая . . . . . . . . . . 192
2. Федеральный закон "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях
в Российской Федерации" от 26 мая 1996 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
3. Постановление Верховного Совета Российской Федерации
"О разграничении государственной собственности в Российской
Федерации на федеральную собственность, государственную
собственность республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы
и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" от 27 декабря
1991 г. № 3020-1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
4. Указ Президента Российской Федерации "Об особо ценных объектах
культурного наследия народов Российской Федерации" от 30 ноября
1992 г. № 1487 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
5. Указ Президента Российской Федерации "О приватизации
в Российской Федерации недвижимых памятников истории и культуры
местного значения" от 26 ноября 1994 г. № 2121 . . . . . . . . . . . . . . . 200
6. Указ Президента Российской Федерации "Об утверждении перечня
объектов исторического и культурного наследия федерального
(общероссийского) значения" от 20 февраля 1995 г. № 176 . . . . . . . . . . .200
7. Указ Президента Российской Федерации "Об уточнении состава
объектов исторического и культурного наследия федерального
(общероссийского) значения" от 5 мая 1997 г. № 452 . . . . . . . . . . . . . 229
8. Распоряжение Президента Российской Федерации "О передаче
религиозным организациям культовых зданий и иного имущества"
от 23 апреля 1993 г. № 281-РП . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .234
9. Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке
передачи религиозным объединениям относящегося к федеральной
собственности имущества религиозного назначения" от 14 марта
1995 г. №248 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
10. Письмо Государственного комитета Российской Федерации
по управлению государственным имуществом "Об участии религиозных
объединений в приватизации государственного имущества"
от 1 декабря 1994 г. № ОК-6/10365 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237
11. Заключение Парламентской ассамблеи Совета Европы № 193 (1996)
по заявке России на вступление в Совет Европы . . . . . . . . . . . . . . . .238
4. Правовое регулирование финансово-хозяйственной деятельности
религиозных организаций Русской Православной Церкви . . . . . . . . . . . . .240
1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
2. Вопросы налогообложения религиозных организаций Русской
Православной Церкви . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .243
3. Порядок уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды религиозными
организациями Русской Православной Церкви . . . . . . . . . . . . . . . . . .249
4. Правовое регулирование расчетных отношений . . . . . . . . . . . . . . . .254
5. Бухгалтерский учет и отчетность религиозных организаций Русской
Православной Церкви . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256
Приложение к Главе 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
1. Закон Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий"
от 13 декабря 1991 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
2. Инструкция Государственной налоговой службы Российской Федерации
"О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество
предприятий" от 8 июня 1995 г. № 33 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .260
3. Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий
и организаций" от 27 декабря 1991 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .260
4. Инструкция Государственной налоговой службы Российской Федерации
"О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль
предприятий и организаций" от 10 августа 1995 г. № 37 . . . . . . . . . . . .262
5. Закон Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость"
от 6 декабря 1991 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .264
6. Инструкция Государственной налоговой службы Российской Федерации
"О порядке исчисления и уплаты налога на добавленную стоимость"
от 11 октября 1995 г. № 39 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
7. Закон Российской Федерации "О плате за землю"
от 11 октября 1991 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
8. Инструкция Государственной налоговой службы Российской Федерации
"По применению Закона Российской Федерации "О плате за землю"
от 17 апреля 1995 г. № 29 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
9. Закон Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской
Федерации" от 18 октября 1991 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .266
10. Инструкция Государственной налоговой службы Российской
Федерации "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих
в дорожные фонды" от 15 мая 1995 г. № 30 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
11. Закон Российской Федерации "О медицинском страховании граждан
в Российской Федерации" от 28 июня 1991 г . . . . . . . . . . . . . . . . . .267
12. Закон Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых
машин при осуществлении денежных расчетов с населением"
от 18 июня 1993 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .268
13. Федеральный закон "О бухгалтерском учете" от 21 ноября 1996 г . . . . . .270
14. Закон Российской Федерации "О тарифах страховых взносов
в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального
страхования Российской федерации, Государственный фонд
занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного
медицинского страхования на 1999 год" от 4 января 1999 г . . . . . . . . . . 281
15. Перечень видов заработной платы и других выплат, на которые
не начисляются страховые взносы и которые не учитываются
при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий
и пособий по государственному социальному страхованию . . . . . . . . . . . .284
16. Перечень отдельных категорий предприятий (в том числе физических
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, в случае осуществления ими торговых операций
или оказания услуг), организаций и учреждений, которые в силу
специфики своей деятельности либо особенностей местонахождения
могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения
контрольно-кассовых машин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .285
17. Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы
в Пенсионный фонд Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
18. Инструкция "О порядке начисления, уплаты страховых взносов,
расходования и учета средств государственного социального
страхования" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
19. Инструкция "О порядке взимания и учета страховых взносов
(платежей) на обязательное медицинское страхование" . . . . . . . . . . . . .299
20. Письмо Федерального фонда обязательного медицинского
страхования "О договорах возмездного оказания услуг"
от 29 января 1997 г. № 332/81-И . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .306
21. Указание Центрального банка России "Об установлении
предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской
Федерации между юридическими лицами" от 7 октября 1998 г. № 375-У . . . . . .308
22. Разъяснение Государственной налоговой службы Российской Федерации
от 22 мая 1995 г. № ВГ-6-01/286 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
Глава 5. Образовательная деятельность религиозных организаций Русской
Православной Церкви . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .310
1. Проблемы православного образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .310
2. Формы получения православного образования . . . . . . . . . . . . . . . . 310
3. Типы православных образовательных учреждений . . . . . . . . . . . . . . .311
4. Обучение детей религии в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .314
5. Православные общеобразовательные учреждения . . . . . . . . . . . . . . . 314
6. Высшие православные учебные заведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
7. Православные образовательные учреждения для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
8. Нормативно-правовая база образовательной деятельности . . . . . . . . . . 332
Приложение к Главе 5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
1. Семейный кодекс Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . .334
2. Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 г . . . . . . 334
3. Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной
защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
от 21 декабря 1996 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341
4. Типовое положение "Об образовательных учреждениях для детей-сирот
и детей оставшихся без попечения родителей" . . . . . . . . . . . . . . . . .342
5. Устав православной гимназии (образец) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
Глава 6. Благотворительная деятельность религиозных организаций
Русской Православной Церкви . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .357
1. История церковной благотворительности . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357
2. Правовые основы и общая характеристика благотворительной деятельности
религиозных организаций Русской Православной Церкви . . . . . . . . . . . . .359
3. Участники и формы церковной благотворительности . . . . . . . . . . . . . 361
4. Благотворительные пожертвования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
5. Правовой статус благотворительных организаций Русской Православной
Церкви . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
6. Организационно-правовые формы благотворительных организаций Русской
Православной Церкви . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .368
7. Государственная регистрация благотворительных организаций Русской
Православной Церкви . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .369
8. Основные виды деятельности благотворительных организаций Русской
Православной Церкви . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .371
9. Православные благотворительные фонды и некоммерческие автономные
организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .374
10. Государственные гарантии деятельности благотворительных организаций
Русской Православной Церкви. Контроль за осуществлением благотворительной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
Приложение к Главе 6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая . . . . . . . . . . 379
2. Федеральный закон "О благотворительной деятельности
и благотворительных организациях" от 11 августа 1995 г . . . . . . . . . . . 381
3. Федеральный закон "О некоммерческих организациях"
от 12 января 1996 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .388
4. Договор пожертвования (образец) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
5. Благотворительный договор (образец) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393
6. Устав Благотворительного фонда (образец) . . . . . . . . . . . . . . . . .395
Глава 7. Деятельность религиозных организаций Русской Православной
Церкви в сфере социального обслуживания и ритуальных услуг . . . . . . . . . 401
1. История социального служения религиозных организаций Русской
Православной Церкви . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .401
2. Правовые основы деятельности религиозных организаций Русской
Православной Церкви в сфере социального обслуживания . . . . . . . . . . . . 402
3. Понятие, принципы и формы деятельности религиозных организаций
Русской Православной Церкви в сфере социального обслуживания . . . . . . . . 404
4. Стационарные учреждения Русской Православной Церкви,
предназначенные для социального обслуживания православных граждан
пожилого возраста и (или) инвалидов (православные богадельни) . . . . . . . .405
5. Православные детские приюты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
6. Ритуальные услуги религиозных организаций Русской Православной
Церкви . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 415
Приложение к Главе 7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
1. Федеральный закон "О ветеранах" от 12 января 1995 г . . . . . . . . . . . 417
2. Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого
возраста и инвалидов" от 2 августа 1995 г . . . . . . . . . . . . . . . . . .417
3. Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации" от 24 ноября 1995 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
4. Федеральный закон "Об основах социального обслуживания населения
в Российской Федерации" от 10 декабря 1995 г . . . . . . . . . . . . . . . . 425
5. Федеральный закон "О погребении и похоронном деле"
от 12 января 1996 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .428
6. Положение о лицензировании деятельности в сфере социального
обслуживания населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
7. Примерное положение о специализированном учреждении
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации . . . . . . . .433
8. Рекомендации по организации работы специализированного учреждения
для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации . . . . . . . .433
9. Порядок приема, содержания и выпуска лиц, находящихся
в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся
в социальной реабилитации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .434
10. Соглашение о сотрудничестве между Министерством социальной защиты
населения Российской Федерации и Русской Православной Церковью
в интересах социального развития России от 18 июня 1996 г . . . . . . . . . .434
11. Устав стационарного учреждения социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов (образец) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .436
12. Устав Православного детского приюта (образец) . . . . . . . . . . . . . .443