Указатель сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Проблемы законодательства субъектов Российской Федерации
§ 1. Обзор конституций республик, входящих в состав Российской Федерации . . . 5
§ 2. Проблема разграничения предметов ведения Российской Федерации и ее
субъектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
§ 3. Развитие договорных отношений между субъектами Российской Федерации . . .55
§ 4. Земельное законодательство субъектов Российской Федерации . . . . . . . .65
§ 5. Законодательство о труде субъектов Российской Федерации . . . . . . . . .97
§ 6. Координационный механизм согласования интересов Российской Федерации и
ее субъектов в сфере правотворчества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
§ 7. Правовые основы национально-культурной автономии в Российской Федерации 137
§ 8. Правовые проблемы сочетания в экономической сфере интересов субъектов
Российской Федерации с федеральными интересами . . . . . . . . . . . . . . . 151
§ 9. Местное самоуправление: история, теория, практика . . . . . . . . . . . 165
Глава II. Рекомендации для формирования системного подхода к управлению в
субъектах Российской Федерации
§ 1. Как подготовить закон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
§ 2. Законодательному процессу необходим системный подход . . . . . . . . . .193
§ 3. Информационное обеспечение законодательной деятельности . . . . . . . . 198
§ 4. Законодательная инициатива субъектов Федерации . . . . . . . . . . . . .203
§ 5. Как управлять в области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
§ 6. Как принять решение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
§ 7. Взаимоотношения Администрации области с федеральными органами
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
§ 8. Как разрешать коллизии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .233
§ 9. Что необходимо для разработки положений о комитетах, управлениях,
отделах Администрации области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .240
§ 10. Каким может быть договор (соглашение) . . . . . . . . . . . . . . . . .245
Глава III. Модельные акты
§ 1. Модельные акты - важнейший элемент согласования законодательства
субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
§ 2. Как упорядочить систему нормативных актов и обеспечить эффективность
их действия на территории области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255
§ 3. Концепция закона Тверской области "О местном самоуправлении" . . . . . .262
4. Концепция регламентов законодательных (представительных) органов
субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278