Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Раздел 1. Чрезвычайное законодательство и проблемы обеспечения свободы
личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
глава 1. Философско-правовые проблемы обеспечения свободы личности . . . . . .12
§ 1. Человек: происхождение и генезис от биологической и биосоциальной
сущности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
§ 2. Естественно-правовая доктрина: возникновение, генезис и роль
в обосновании свободы личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Глава 2. Свобода личности и формирование правового государства в Англии . . . 36
§ 1. Возникновение и становление правовой основы обеспечения личной
свободы в средневековой Англии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
§ 2. Исключительное законодательство и проблемы гарантии прав свободы
личности в Англии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
§ 3. Чрезвычайное законодательство в современной Великобритании . . . . . . . 59
Глава 3. Проблемы обеспечения свободы личности и чрезвычайное законодательство
в странах континентальной Европы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
§ 1. Становление гражданского общества и исключительное законодательство
во Франции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
§ 2. Чрезвычайное законодательство Германии (XVIII-XIX вв.) . . . . . . . . . 79
Глава 4. Чрезвычайное законодательство в Российском государстве . . . . . . . 86
§ 1 Предыстория возникновения чрезвычайного законодательства в России . . . . 86
§ 2. Чрезвычайное законодательство и политика исключительных мероприятий
в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
§ 3. Чрезвычайное законодательство послереволюционной России . . . . . . . . 107
Глава 5. Теоретические основы правового института чрезвычайного
положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
§ 1. Понятия правового института чрезвычайного положения . . . . . . . . . . 114
§ 2. Основания введения, назначения и элементы правового института
чрезвычайного положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
Раздел 2. Особый чрезвычайный режим военного положения блокадного
Ленинграда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Глава 6. Правовые основы перестройки и деятельности органов внутренних дел
Ленинграда в начальный период Великой Отечественной войны . . . . . . . . . .153
§ 1. Формирование особого правового режима военного положения блокадного
Ленинграда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
§ 2. Организационно-правовые формы перестройки органов внутренних дел
применительно к военным условиям . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
§ 3. Деятельность органов внутренних дел по обеспечению эвакуации населения
и материальных ценностей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Глава 7. Основные направления деятельности органов внутренних дел
по реализации мероприятий чрезвычайного правового режима военного
положения в условиях блокады Ленинграда . . . . . . . . . . . . . . . . . . .212
§ 1. Организация и осуществление охраны общественного порядка в условиях
блокадного Ленинграда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .212
§ 2. Борьба с уголовной преступностью, детской беспризорностью
и безнадзорностью в условиях блокады Ленинграда . . . . . . . . . . . . . . .226
§ 3. Участие органов внутренних дел в боевых действиях и внутренней обороне
города . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
§ 4. Правовая основа и профессиональная подготовка кадров органов
внутренних дел в предвоенный период и в условиях военного времени . . . . . .260
Глава 8. Организационно-правовые формы деятельности органов внутренних
дел после прорыва блокады Ленинграда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
§ 1. Изменения в правовом режиме и охрана общественного порядка после
прорыва блокады Ленинграда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
§ 2. Деятельность органов внутренних дел по борьбе с преступностью после
прорыва и полного снятия блокады Ленинграда . . . . . . . . . . . . . . . . .299
§ 3. Деятельность по ликвидации последствий оккупационного режима
и восстановлению органов внутренних дел на освобожденной от врага
территории . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307
Раздел 3. Теоретические основы, сущность и содержание правового режима
чрезвычайного положения, вводимого в условиях обострения социальных
конфликтов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
Глава 9. Социальные конфликты: проблемы правового регулирования
и разрешения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
§ 1. Социальные конфликты: причины возникновения, их сущность и виды . . . . 318
§ 2. Сравнительно-правовой анализ международно-правового и
внутригосударственного регулирования и ликвидации межнациональных
конфликтов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
§ 3. Правовые основы, характерные черты и содержание чрезвычайного
положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .350
Глава 10. Основные направления деятельности органов внутренних дел и иных
правоохранительных структур по обеспечению и реализации правового
чрезвычайного положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .369
§ 1. Силы и средства обеспечения режима чрезвычайного положения
Регламентация и их правовое использование . . . . . . . . . . . . . . . . . .369
§ 2. Взаимодействие сил и средств, участвующих в обеспечении правового
режима чрезвычайного положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383
§ 3. Тактика и формы использования сил и средств, привлекаемых в зону
чрезвычайного положения для нормализации обстановки . . . . . . . . . . . . .395
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401