Раздел I. Политика содействия полной, продуктивной и свободно избранной
занятости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Глава 1. Общие правовые начала политики занятости . . . . . . . . . . . . . . .7
Международно-правовые основы политики в области занятости . . . . . . . . . . .7
Цели и общие принципы политики в области занятости . . . . . . . . . . . . . . 8
Общие и специальные меры по вопросам политики в области занятости . . . . . . 13
Глава 2. Особые проблемы содействия занятости . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Политика занятости и демографическая политика . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Занятость молодежи, групп и лиц, находящихся в неблагоприятных условиях . . . 21
Политика занятости и политика в области технологии . . . . . . . . . . . . . .23
Неформальный сектор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Общие условия для стимулирования создания рабочих мест на малых и средних
предприятиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Политика занятости и политика регионального развития . . . . . . . . . . . . .32
Программы государственных капиталовложений и специальные программы
общественных работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
Глава 3. Проблемы занятости, связанные с недостаточным экономическим
развитием страны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
Политика в области капиталовложений и доходов . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Содействие занятости в промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
Повышение занятости в сельских районах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
Глава 4. Меры в международном плане в интересах содействия целям занятости . .39
Международное экономическое и техническое сотрудничество . . . . . . . . . . .39
Международное сотрудничество по содействию развитию малых и средних
предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
Содействие международной миграции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Раздел II. Формирование правовых стандартов гарантий в области занятости . . .46
Глава 5. Правовые формы трудоустройства и найма . . . . . . . . . . . . . . . 46
Международные акты о трудоустройстве, найме и договорах о труде . . . . . . . 46
Договоры подряда, заключаемые государственными органами власти . . . . . . . .47
Трудовые договоры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Глава 6. Международные стандарты развития людских ресурсов . . . . . . . . . .56
Международно-правовые основы профессиональных ориентации и подготовки . . . . 56
Политика и программы профессиональной ориентации и профессиональной
подготовки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
Профессиональная ориентация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Профессиональная подготовка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Программы для отдельных районов, отраслей экономической деятельности,
особых групп населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Административные аспекты и представительные органы . . . . . . . . . . . . . .64
Глава 7. Создание занятости для молодежи . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
Международно-правовые основы обеспечения занятости молодежи . . . . . . . . . 64
Специальные меры в интересах молодежи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Специальные программы обеспечения занятости и подготовки молодежи . . . . . . 67
Глава 8. Международные стандарты обеспечения профессиональной подготовки
инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Международно-правовые основы переквалификации, реабилитации и занятости
инвалидов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
Принципы переквалификации, реабилитации и занятости инвалидов . . . . . . . . 72
Глава 9. Правовые основания и процедуры прекращения трудовых отношений по
инициативе предпринимателя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
Глава 10. Правовые стандарты социального обеспечения при защите от
безработицы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Раздел III. Сотрудничество государства, предпринимателей и представительных
организаций работников в области занятости . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
Глава 11. Роль государства в развитии сотрудничества предпринимателей и
работников в области занятости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
Глава 12. Правовые требования к организации служб, бюро и агентств
занятости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Государственная служба занятости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
Частные агентства занятости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Сотрудничество служб занятости, представителей предпринимателей и
трудящихся . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
Глава 13. Меры со стороны предпринимателей, трудящихся и их организаций
в области занятости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
Задачи и методы участия предпринимателей, трудящихся и их организаций в
политике занятости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
Сотрудничество по вопросам профессиональной ориентации и профессиональной
подготовки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Вклад организаций предпринимателей и трудящихся в развитие служб
профессиональной реабилитации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Роль организаций работодателей и трудящихся в развитии малых и средних
предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109