Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Глава 1 Понятие законотворчества и факторы, обусловливающие его качество . . .17
§ 1. Понятие законотворчества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
§ 2. Социальные факторы законодательной деятельности . . . . . . . . . . . . .26
Глава 2. Законотворчество и юридическая наука . . . . . . . . . . . . . . . . 57
Глава 3. Закон как объект правотворчества. Виды и формы законов . . . . . . . 69
§ 1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
§ 2. Виды законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
§ 3. Форма закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
§ 4. Модельные законы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
Глава 4. Основные черты кодификации законодательства . . . . . . . . . . . . 113
§ 1. О происхождении и развитии кодификации законодательства в истории
государств Европы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
§ 2. Кодификация законов в СССР и Советской России . . . . . . . . . . . . . 120
§ 3. Кодификация в Российской Федерации, ее основные черты и особенности . . 126
§ 4. Развитие кодификации законодательства субъектов Российской Федерации . .138
Глава 5. Прогнозирование эффективности норм права . . . . . . . . . . . . . .147
§ 1. Понятие прогноза эффективности норм права . . . . . . . . . . . . . . . 147
§ 2. Методы прогнозирования эффективности норм права . . . . . . . . . . . . 156
§ 3. Содержание прогноза эффективности норм права . . . . . . . . . . . . . .166
§ 4. Организация проведения прогноза эффективности действия норм права . . . 173
Глава 6. Организация и методика подготовки законопроектов . . . . . . . . . .177
§ 1. Подготовительный этап работы над законопроектом . . . . . . . . . . . . 178
§ 2. Методика планирования законопроектных работ . . . . . . . . . . . . . . 191
§ 3. Организация работы по подготовке законопроектов . . . . . . . . . . . . 199
§ 4. Обеспечение научной обоснованности законопроектов . . . . . . . . . . . 205
§ 5. Обеспечение механизма действия закона . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
§ 6. Обсуждение и согласование законопроектов . . . . . . . . . . . . . . . .216
§ 7. Основные требования к законопроектам, вносимым в Государственную Думу . 221
Глава 7. Экспертиза законопроектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225
Глава 8. Законодательная техника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
§ 1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241
§ 2. Структура закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253
§ 3. Способы изложения нормативных предписаний . . . . . . . . . . . . . . . 278
§ 4. Техника внесения в законы изменений и дополнений, признания их
утратившими силу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
Глава 9. Лингвистические проблемы законотворчества . . . . . . . . . . . . . 309
Глава 10. Этапы прохождения законопроекта в законодательном органе . . . . . 337
§ 1. Внесение законопроекта в парламент как форма реализации права
законодательной инициативы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
§ 2. Обсуждение законопроекта на заседании законодательного органа . . . . . 358
§ 3. Принятие официального решения по проекту законодательного акта . . . . .367
§ 4. Подписание законодательных актов Президентом . . . . . . . . . . . . . .385
§ 5. Нормативное регулирование законодательного процесса . . . . . . . . . . 387
Глава 11. Опубликование и вступление в силу нормативных правовых актов
субъектов Федерации: опыт и пути совершенствования . . . . . . . . . . . . . 393
Глава 12. Законотворчество в Российской империи: исторический очерк . . . . .425
§ 1. Общая характеристика законов в Российской империи . . . . . . . . . . . 425
§ 2. Подготовка и принятие закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .439
§ 3. "Scripta manet" закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .468
Методические материалы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 489