Раздел первый. Научные основы социального управления . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Понятие социального управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
§ 1. Сущность, содержание, виды социального управления . . . . . . . . . . . . 3
§ 2. Перестройка управления в социалистическом обществе . . . . . . . . . . . 15
Глава II. Предмет и содержание науки управления. Предмет и задачи курса
"Теория управления в сфере правоохранительной деятельности" . . . . . . . . . 23
§ 1. Предпосылки формирования науки управления . . . . . . . . . . . . . . . .23
§ 2. Предмет, содержание, структура и методы науки управления . . . . . . . . 26
§ 3. Содержание теории управления в сфере правоохранительной деятельности.
Предмет и задачи учебного курса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Глава III. Социальные системы-организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
§ 1. Характеристика и виды социальных систем . . . . . . . . . . . . . . . . .39
§ 2. Основные компоненты социальных систем управления . . . . . . . . . . . . 44
§ 3. Органы внутренних дел как социальная система-организация и орган
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Глава IV. Человек в системе управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
§ 1. Теоретические предпосылки рассмотрения роли человека в системе
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
§ 2. Условия и обстоятельства, препятствующие реализации в управлении
творческого потенциала человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
§ 3. Пути повышения творческого потенциала человека в системе управления . . .67
Глава V. Информация и социальное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
§ 1. Понятие информации и ее роль в социальном управлении . . . . . . . . . . 73
§ 2. Информационное обеспечение управления . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
§ 3. Совершенствование информационного обеспечения управления в условиях
расширения демократизации и гласности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Глава VI. Правовое регулирование и социальное управление . . . . . . . . . . .88
§ 1. Соотношение и взаимодействие права и управления . . . . . . . . . . . . .88
§ 2. Правовые акты управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Раздел второй. Основные категории теории управления в сфере
правоохранительной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
Глава VII. Принципы социального управления . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
§ 1. Закономерности социального управления - основа формирования его
принципов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
§ 2. Характеристика принципов социального управления . . . . . . . . . . . . 104
Глава VIII. Цели управления в сфере правоохранительной деятельности . . . . .109
§ 1. Цель как исходная категория управления . . . . . . . . . . . . . . . . .109
§ 2. Цели социальных систем и цели управления . . . . . . . . . . . . . . . .115
§ 3. Цель и эффективность управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
Глава IX. Функции управления в сфере правоохранительной деятельности . . . . 124
§ 1. Понятие и сущность функций управления . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
§ 2. Познавательно-программирующие функции управления . . . . . . . . . . . .128
§ 3. Организационно-регулирующие функции управления . . . . . . . . . . . . .133
Глава X. Организационные структуры управления в сфере правоохранительной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138
§ 1. Понятие и типы организационных структур управления . . . . . . . . . . .138
§ 2. Факторы, определяющие формирование и принципы построения
организационных структур управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
Глава XI. Методы управления в сфере правоохранительной деятельности . . . . .149
§ 1. Понятие методов управления и их система . . . . . . . . . . . . . . . . 149
§ 2. Познавательно-программирующие методы управления . . . . . . . . . . . . 153
§ 3. Организационно-регулирующие методы управления . . . . . . . . . . . . . 155
Глава XII. Процесс управления в сфере правоохранительной деятельности . . . .161
§ 1. Сущность и содержание процесса управления . . . . . . . . . . . . . . . 161
§ 2. Понятие и виды управленческих решений . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
§ 3. Выработка и реализация управленческих решений . . . . . . . . . . . . . 167
Глава XIII. Научная организация труда в органах внутренних дел . . . . . . . 174
§ 1. Понятие научной организации труда; ее особенности в органах внутренних
дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174
§ 2. Основные направления научной организации труда в органах внутренних дел 178
Раздел третий методологические основы исследования и решения проблем
управления в сфере правоохранительной деятельности . . . . . . . . . . . . . 187
Глава XIV. Системный подход-методология исследования и решения проблем
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
§ 1. Сущность системного подхода . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
§ 2. Системный анализ и его характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
§ 3. Моделирование в системных исследованиях . . . . . . . . . . . . . . . . 197
§ 4. Системное исследование проблем управления и формулирование
управленческих гипотез . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Глава XV. Определение и обоснование, целей в процессе управления . . . . . . 205
§ 1. Сущность и значение целеполагания в процессе управления . . . . . . . . 205
§ 2. Методологические предпосылки целеполагания . . . . . . . . . . . . . . .209
§ 3. Метод построения "дерева целей" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
Глава XVI. Социологические методы исследования социальных проблем . . . . . .225
§ 1. Общая характеристика социологических методов . . . . . . . . . . . . . .225
§ 2. Метод наблюдения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
§ 3. Опрос и его разновидности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
§ 4. Методы изучения документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238
Глава XVII. Статистические методы выявления и анализа проблемных ситуаций . .241
§ 1. Статистические методы выявления проблемных ситуаций . . . . . . . . . . 241
§ 2. Статистические методы анализа проблемных ситуаций . . . . . . . . . . . 247
Глава XVIII. Оргпроектирование систем и процессов управления . . . . . . . . 255
§ 1. Сущность оргпроектирования, его основные направления и этапы . . . . . .255
§ 2. Проектирование организационных структур управления . . . . . . . . . . .258
§ 3. Проектирование научной организации труда . . . . . . . . . . . . . . . .265
§ 4. Проектирование документационного обеспечения управления . . . . . . . . 274
Глава XIX. Оптимизация управленческих решений . . . . . . . . . . . . . . . .277
§ 1. Понятие оптимизации управленческих решений . . . . . . . . . . . . . . .277
§ 2. Общая характеристика методов оптимизации управленческих решений . . . . 279
§ 3. Методы исследования операций и их использование в процессе оптимизации
управленческих решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
Раздел четвертый. Формирование теорий социального управления и управления в
сфере правоохранительной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289
Глава XX. Анализ зарубежных теорий управления . . . . . . . . . . . . . . . .289
§ 1. Возникновение и первые этапы развития теорий управления . . . . . . . . 289
§ 2. Формирование основных современных Зарубежных теорий управления . . . . .297
§ 3. Современные тенденции развития зарубежных теорий управления . . . . . . 301
Глава XXI. Становление и развитие науки управления в СССР . . . . . . . . . .304
§ 1. Возникновение управленческих теорий в СССР . . . . . . . . . . . . . . .304
§ 2. Развитие теорий управления в СССР в 50 - 70-е гг . . . . . . . . . . . .307
§ 3. Современное состояние и тенденции развития управленческих теорий в СССР 310
Глава XXII. Формирование и перспективы развития теории
управления в сфере правоохранительной деятельности . . . . . . . . . . . . . 314
§ 1. Формирование теории управления в сфере правоохранительной деятельности .314
§ 2. Основные направления развития теории управления в сфере
правоохранительной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .317