Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Часть I. Общие вопросы систематизации советского законодательства
Глава первая. Понятие и формы систематизации советского законодательства
§ 1. Постановка вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
§ 2. Основные черты кодификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
§ 3. Основные черты инкорпорации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
Глава вторая. Понятие юридического нормативного акта как предмета
систематизации законодательства
§ 1. Государственный характер юридического нормативного акта . . . . . . . . .31
§ 2. Норма права - государственно обязательное и общее предписание . . . . . .41
§ 3. Норма права - регулятор общественных отношений . . . . . . . . . . . . . 54
§ 4. Внешние признаки нормы, отличающие ее от юридических индивидуальных
предписаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
§ 5. Общие выводы и некоторые специальные вопросы, связанные с понятием
юридического нормативного акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
Глава третья. Основные виды нормативных актов, подлежащих официальной
систематизации общесоюзного и республиканского законодательства
§ 1. Вводные замечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
§ 2. Советский закон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
§ 3. Нормативные акты Президиума Верховного Совета СССР и Президиумов
Верховных Советов союзных республик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
§ 4. Постановления и распоряжения Совета Министров СССР и Советов Министров
союзных республик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
Глава четвертая. Постановления Пленума Верховного Суда СССР и инструктивные
указания Государственного арбитража при Совете Министров СССР как предмет
систематизации
§ 1. Постановка вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
§ 2. Нормативные положения, содержащиеся в постановлениях Пленума Верховного
Суда СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149
§ 3. Нормативные положения, содержащиеся в инструктивных письмах
Государственного арбитража при Совете министров СССР . . . . . . . . . . . . 158
Глава пятая. Отбор актов при систематизации законодательства
§ 1. Некоторые специфические виды нормативных актов, являющиеся предметом
официальной систематизации союзного законодательства . . . . . . . . . . . . 161
§ 2. Акты временного характера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
§ 3. Акты однократного действия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
§ 4. Акты по вопросам, переданным на решение других органов . . . . . . . . .176
§ 5. Нормативные акты, включение которых в собрание законодательства
практически нецелесообразно . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .181
§ 6. Некоторые замечания об актах, фактически утративших силу . . . . . . . .183
Глава шестая. Законодательная техника и систематизация нормативных актов
§ 1. Понятие законодательной техники и ее значение для инкорпорации и
кодификации законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
§ 2. Подготовка к составлению проектов нормативных актов . . . . . . . . . . 189
§ 3. Составление перечней отменяемых и изменяемых актов . . . . . . . . . . .194
§ 4. Структура нормативных актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
§ 5. Форма изложения нормативных актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
§ 6. О правилах подготовки проектов нормативных актов . . . . . . . . . . . .213
§ 7. Публикация нормативных актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216
Глава седьмая. Техника составления хронологических и систематических
собраний законодательства
§ 1. Составление хронологического собрания законодательства . . . . . . . . .221
§ 2. Составление систематического собрания законодательства . . . . . . . . .226
Глава восьмая. Система советского права и систематизация законодательства
§ 1. Соотношение системы права и систематизации законодательства . . . . . . 236
§ 2. Предмет правового регулирования - первый классификационный признак
систематизации законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
§ 3. Метод правового регулирования - второй классификационный признак
систематизации законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .249
Часть II. Систематизация отраслей советского законодательства
Глава девятая. Теоретические вопросы систематизации советского
государственного права
§ 1. Состояние источников советского государственного права . . . . . . . . .261
§ 2. Некоторые вопросы кодификации советского государственного права . . . . 272
§ 3. Некоторые вопросы инкорпорации советского государственного права . . . .283
Глава десятая. Теоретические вопросы систематизации советского
административного законодательства
§ 1. Краткая характеристика административного законодательства . . . . . . . 287
§ 2. Кодификация административного законодательства . . . . . . . . . . . . .293
§ 3. Инкорпорация административного законодательства . . . . . . . . . . . . 305
Глава одиннадцатая. Теоретические вопросы систематизации советского
гражданского законодательства
§ 1. Состояние источников советского гражданского права . . . . . . . . . . .312
§ 2. Кодификация общесоюзного гражданского законодательства . . . . . . . . .316
§ 3. Кодификация республиканского гражданского законодательства . . . . . . .325
§ 4. Инкорпорация советского гражданского законодательства . . . . . . . . . 348
Глава двенадцатая. Теоретические вопросы систематизации законодательства о
семье и браке
§ 1. Источники семейного права и круг регулируемых отношений . . . . . . . . 352