Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Возникновение и развитие прокурорского надзора за законностью в
деятельности органов административной юрисдикции в России . . . . . . . . . . .6
§ 1. Административное правонарушение как один из видов социальных отклонений . 6
§ 2. Понятие и проблемы административной юрисдикции и административной
юстиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
§ 3. История прокурорского надзора за законностью в деятельности органов
административной юрисдикции в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
Глава II. Теоретические вопросы прокурорского надзора за исполнением законов
органами административной юрисдикции Российской Федерации . . . . . . . . . . 38
§ 1. Прокурорский надзор как самостоятельная отрасль государственной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
§ 2. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами
административной юрисдикции Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .43
§ 3. Правовой статус органов административной юрисдикции и полномочия
прокурора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Глава III. Проблемы совершенствования прокурорского надзора за исполнением
законов органами административно юрисдикции и его информационное обеспечение .62
§ 1. Комплексный подход к изучению проблем борьбы с преступлениями и
административными правонарушениями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
§ 2. Основные направления совершенствования информационно-аналитической
деятельности прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов
органами административной юрисдикции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
Глава IV. Организация работы прокурора по надзору за исполнением законов
органами административной юрисдикции Российской Федерации . . . . . . . . . . 78
§ 1. Организационные проблемы прокурорского надзора за законностью в
деятельности органов административной юрисдикции . . . . . . . . . . . . . . .78
§ 2. Организация надзора за исполнением законов органами уполномоченными
рассматривать дела об административных правонарушениях, в районной
(городской) прокуратуре . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
§ 3. Организация работы по надзору за исполнением законов органами
административной юрисдикции в аппарате прокуратуры субъекта Федерации . . . .108
Глава V. Методика надзора и формы реагирования прокурора на нарушения в
деятельности органов административной юрисдикции . . . . . . . . . . . . . . 122
§ 1. Методы выявления нарушений законов и обстоятельств, им способствующих . 122
§ 2. Формы реагирования прокурора на выявленные нарушения законов . . . . . .142
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Приложение. Образцы протестов, постановлений, представлений и обзоров . . . .161