Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Раздел I. Местное самоуправление в Древнерусском государстве . . . . . . . . . 5
Глава 1. Киевская Русь как комбинация городов-государств и княжеской системы
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Глава 2. Новгород и Псков как выражение городской вольности и самоуправления .41
Раздел II Местное самоуправление в период создания Русского централизованного
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Глава 1. Историко-политические предпосылки, обусловившие начало реформирования
местного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Глава 2. Кормленщики и система кормлений . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
Глава 3. Губное управление как ограничение власти Кормленщиков . . . . . . . .89
Глава 4. Земская реформа и ликвидация системы кормлений . . . . . . . . . . . 93
Глава 5. Сословное самоуправление как центральный механизм формирования
русской государственности XV - XVII веков . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
Глава 6. Приказно-воеводское управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
Глава 7. "Верное управление" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Глава 8. Излишняя детализация и дробность местного управления . . . . . . . .110
Глава 9. Земские соборы XVI века как "Советы всея земли" . . . . . . . . . . 113
Глава 10. Управление Западной Руси . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Раздел III. Развитие самоуправления в России в период абсолютизма в XVIII
веке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Глава 1. Сословность как элемент самоуправления . . . . . . . . . . . . . . .125
Глава 2. Специфика областного управления отдельными частями Русского
государства во второй половине XVII века . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Глава 3. Реформирование сословного самоуправления Петром I . . . . . . . . . 135
Глава 4. Областное управление и местное самоуправление в период "дворцовых
переворотов" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
Глава 5. Реформы Екатерины II в области местного самоуправления . . . . . . .168
Глава 6. Управление отдельными частями Российской империи в XVIII - начале
XIX века и элементы традиционного сословного самоуправления . . . . . . . . .186
Глава 7. Институты самоуправления в России первой половины XIX века . . . . .192
Глава 8. Сельская община как институт самоуправления и ее значение в жизни
российского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Раздел IV. Реформы второй половины XIX века и развитие системы местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Глава 1. Кризис крепостного строя и институты самоуправления . . . . . . . . 226
Глава 2. Крестьянская реформа 1861 года как начало нового этапа развития
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232
Глава 3. Земская реформа 1864 года и контрреформа 1889 - 1890 годов . . . . .237
Глава 4. Городская реформа 1870 года и контрреформа 1892 года . . . . . . . .257
Раздел V. Развитие институтов самоуправления в России в начале XX века . . . 268
Глава 1. Самоуправление в предреволюционный период . . . . . . . . . . . . . 268
Глава 2. Самоуправление в период "двоевластия" . . . . . . . . . . . . . . . 276
Глава 3. Советы и институты местного самоуправления . . . . . . . . . . . . .287
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292