Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Общая часть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Раздел I. Таможенное право в российской правовой системе . . . . . . . . . . .13
Глава 1.1. Таможенное дело и таможенная политика России . . . . . . . . . . . 13
1.1.1. История таможенного дела и таможенной политики России . . . . . . . . .13
1.1.2. Понятие, цели, содержание и структура таможенного дела Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
1.1.3. Законодательство о таможенном деле. Основные понятия, используемые в
законодательстве о таможенном деле . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
1.1.4. Таможенная политика, цели и методы ее осуществления . . . . . . . . . .28
Глава 1.2. Понятие таможенного права России . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
1.2.1. Понятие, предмет, метод и принципы таможенного права России . . . . . .32
1.2.2. Соотношение таможенного права с другими отраслями российского права . .41
Глава 1.3. Таможенно-правовые нормы и таможенно-правовые отношения . . . . . .45
1.3.1. Понятие, структура и виды норм таможенного права. Действие норм
таможенного права во времени, в пространстве и по кругу лиц . . . . . . . . . 45
1.3.2. Таможенно-правовые отношения и их субъекты . . . . . . . . . . . . . . 51
Глава 1.4. Система и источники таможенного права России . . . . . . . . . . . 56
1.4.1. Система таможенного права: принципы и критерии ее построения . . . . . 56
1.4.2. Источники таможенного права: понятие, виды и краткая характеристика . .59
Раздел II. Таможенные органы как субъекты таможенного права . . . . . . . . . 73
Глава 2.1. Таможенные органы Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . 73
2.1.1. Понятие и правовой статус таможенных органов . . . . . . . . . . . . . 73
2.1.2. Компетенция таможенных органов и формы ее реализации . . . . . . . . . 74
2.1.3. Основные функции таможенных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
2.1.4. Единая система таможенных органов: краткая характеристика, признаки
единства, принципы построения взаимоотношений . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Глава 2.2. Государственный таможенный комитет Российской Федерации . . . . . .81
2.2.1. Правовой статус ГТК России, его основные задачи, функции и права . . . 81
2.2.2. Организационная структура ГТК России . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
Глава 2.3. Региональное таможенное управление и иные звенья системы таможенных
органов России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
2.3.1. Правовой статус РТУ, его основные задачи, функции и права.
Организационная структура РТУ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
2.3.2. Правовой статус таможни и таможенного поста, их основные задачи,
функции и права. Организационная структура таможни и таможенного поста . . . .93
2.3.3. Специализированные таможенные органы . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Глава 2.4. Организации таможенной службы Российской Федерации . . . . . . . .101
2.4.1. Предприятия, организации и учреждения таможенной службы, их
назначение и краткая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
Глава 2.5. Государственная таможенная служба Российской Федерации . . . . . .107
2.5.1. Понятие, принципы и особенности государственной таможенной службы . . 107
2.5.2. Понятие государственного таможенного служащего. Должности и
специальные звания в таможенных органах . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
2.5.3. Прохождение государственной таможенной службы . . . . . . . . . . . . 116
2.5.4. Общеслужебные права и обязанности, а также правоограничения
государственных таможенных служащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
Глава 2.6. Формы деятельности таможенных органов . . . . . . . . . . . . . . 126
2.6.1. Понятие и виды форм деятельности таможенных органов, их краткая
характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
2.6.2. Правовые акты управления в сфере таможенного дела: понятие и основные
признаки. Виды таможенных правовых актов и особенности их юридических
свойств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
2.6.3. Правоохранительная деятельность как форма реализации компетенции
таможенных органов и ее основные направления . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Глава 2.7. Контроль за деятельностью таможенных органов . . . . . . . . . . .144
2.7.1. Законность и дисциплина в деятельности таможенных органов . . . . . . 144
2.7.2. Обжалование решений, действий или бездействия таможенных органов и их
должностных лиц: основания, поводы и порядок реализации . . . . . . . . . . .148
2.7.3. Прокурорский надзор за деятельностью таможенных органов и контроль
вышестоящих таможенных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Раздел III. Правовая регламентация ответственности в таможенно-правовой
сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167
Глава 3.1. Ответственность за правонарушения в сфере таможенного дела . . . .167
3.1.1. Понятие, особенности, виды и принципы юридической ответственности за
таможенные правонарушения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167
Глава 3.2. Контрабанда и иные преступления в сфере таможенного дела . . . . .173
3.2.1. Понятие и виды преступлений в сфере таможенного дела . . . . . . . . .173
3.2.2. Краткая характеристика преступлений в сфере таможенного дела . . . . .176
Глава 3.3. Нарушения таможенных правил и ответственность за эти нарушения . .194
3.3.1. Понятие и состав нарушения таможенных правил . . . . . . . . . . . . .194
3.3.2. Общие принципы привлечения к ответственности за нарушение таможенных
правил . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
3.3.3. Виды взысканий за нарушения таможенных правил и некоторые особенности
их наложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
3.3.4. Виды нарушений таможенных правил и их классификация . . . . . . . . . 214
Глава 3.4. Административные правонарушения, посягающие на нормальную
деятельность таможенных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
3.4.1. Понятие нормальной деятельности таможенных органов и краткая
характеристика административных правонарушений, на нее посягающих . . . . . .223
Глава 3.5. Ответственность таможенных органов и их должностных лиц . . . . . 233
3.5.1. Ответственность таможенных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . .233
3.5.2. Ответственность должностных лиц и иных работников таможенных органов .235
Раздел IV. Правовое регулирование перемещения товаров и транспортных средств
через таможенную границу Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . .247
Глава 4.1. Основные принципы и особенность перемещения товаров и транспортных
средств через границу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
4.1.1. Понятие основных принципов перемещения через таможенную границу и их
краткая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
4.1.2. Особенности перемещения через таможенную границу товаров и
транспортных средств физическими лицами . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255
Глава 4.2. Таможенные режимы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
4.2.1. Понятие таможенного режима. Виды таможенных режимов и их
классификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .260
4.2.2. Таможенные режимы выпуска для свободного обращения, реимпорта,
экспорта, реэкспорта, временного ввоза/вывоза. Режимы свободной таможенной
зоны и свободного склада . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
4.2.3. Таможенные режимы таможенного склада и магазина беспошлинной торговли 285
4.2.4. Таможенные режимы переработки: переработка на таможенной территории,
переработка под таможенным контролем, переработка вне таможенной территории .292
4.2.5. Таможенные режимы вывоза товаров для представительств Российской
Федерации за рубежом и вывоза отдельных товаров в государства - бывшие
республики СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .298
4.2.6. Таможенные режимы уничтожения товаров и отказа от товара в пользу
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .299
4.2.7. Таможенный режим транзита товаров . . . . . . . . . . . . . . . . . . 303
Глава 4.3. Таможенное оформление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
4.3.1. Таможенное оформление: понятие, цели, виды, а также место и время
производства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
4.3.2. Предварительное таможенное оформление (предварительные операции) . . .309
4.3.3. Основное таможенное оформление (декларирование): понятие, функции,
формы и необходимая документация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
4.3.4. Декларант, его права и обязанности. Иные участники таможенного
оформления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
Глава 4.4. Таможенный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
4.4.1. Понятие, формы, виды и правовая регламентация таможенного контроля . .347
4.4.2. Валютный контроль и компетенция таможенных органов по его
осуществлению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .355
Глава 4.5. Таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей . 362
4.5.1. Таможенно-тарифное регулирование. Понятие, цели и элементы
таможенного тарифа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
4.5.2. Таможенная стоимость товара и методы ее определения . . . . . . . . . 365
4.5.3. Понятие, классификация и общий порядок уплаты таможенных платежей . . 369
4.5.4. Меры нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности и
особенности их применения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .376
Глава 4.6. Таможенные льготы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
4.6.1. Понятие и виды таможенных льгот . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
4.6.2. Льготы по таможенному оформлению и таможенному контролю . . . . . . . 386
4.6.3. Льготы по уплате таможенных платежей (тарифные льготы) . . . . . . . .389
Глава 4.7. Ведение таможенной статистики и Товарной номенклатуры
внешнеэкономической деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
4.7.1. Таможенная статистика внешней торговли: понятие, цели и общая
характеристика. Специальная таможенная статистика . . . . . . . . . . . . . .392
4.7.2. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности и функции
таможенных органов по ее ведению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397
Раздел V. Дознание и оперативно-розыскная деятельность таможенных органов . .414
Глава 5.1. Таможенные органы как органы дознания . . . . . . . . . . . . . . 414
5.1.1. Компетенция таможенных органов как органов дознания . . . . . . . . . 414
5.1.2. Возбуждение уголовного дела и производство неотложных следственных
действий таможенными органами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .417
Глава 5.2. Оперативно-розыскная деятельность таможенных органов . . . . . . .426
5.2.1. Таможенные органы как субъекты оперативно-розыскной деятельности . . .426
5.2.2. Контролируемая поставка как метод оперативно-розыскной деятельности
таможенных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
Раздел VI. Производство по делам о нарушении таможенных правил . . . . . . . 437
Глава 6.1. Общие условия производства по делам о нарушении таможенных правил 437
6.1.1. Сущность, задачи и организационная структура производства по делам о
нарушении таможенных правил . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .437
6.1.2. Поводы и основания к заведению дела о нарушении таможенных правил . . 439
6.1.3. Обстоятельства, исключающие производство по делу о нарушении
таможенных правил . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .440
6.1.4. Общие условия производства по делам о нарушении таможенных правил:
сроки производства, язык, место ведения производства, соединение и выделение
дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .443
6.1.5. Лица, участвующие в производстве по делу о нарушении таможенных
правил . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446
6.1.6. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по
делу о нарушении таможенных правил . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
6.1.7. Иные условия ведения производства по делам о нарушении таможенных
правил . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
Глава 6.2. Стадии производства по делам о нарушениях таможенных правил . . . 456
6.2.1. Стадия административного расследования . . . . . . . . . . . . . . . .456
6.2.2. Стадия рассмотрения дела о нарушении таможенных правил . . . . . . . .468
6.2.3. Стадия обжалования, опротестования и пересмотра вынесенного
постановления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .473
6.2.4. Стадия исполнения постановления о наложении взыскания . . . . . . . . 478
Глава 6.3. Упрощенная форма применения взыскания да нарушение таможенных
правил . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 483
6.3.1. Условия и порядок использования упрощенной формы применения взыскания 483
Глава 6.4. Специфика производства по делам об административных
правонарушениях, посягающих на нормальную деятельность таможенных органов . .486
6.4.1. Специфика производства по делам об административных правонарушениях,
посягающих на нормальную деятельность таможенных органов, и порядок
рассмотрения таких дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486
Раздел VII. Участие России в международно-правовом сотрудничестве в сфере
таможенного дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495
Глава 7.1. Международно-правовое сотрудничество в сфере таможенного дела в
рамках СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495
7.1.1. Таможенное регулирование в рамках Союза независимых государств и
участие России в процессе его унификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495
Глава 7.2. Участие России в международно-правовом сотрудничестве со странами
дальнего зарубежья по вопросам таможенного дела . . . . . . . . . . . . . . .500
7.2.1. Международные организации и многосторонние соглашения в сфере
таможенного дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 500
7.2.2. Интеграция России в процесс международного сотрудничества по
гармонизации и унификации таможенно-правового регулирования . . . . . . . . .506