Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Глава 1. Основы конституционного права зарубежных стран . . . . . . . . . . . 10
Классификация изучаемых государств. Предмет конституционного права
зарубежных стран. Метод конституционного права . . . . . . . . . . . . . . . .10
Система конституционного права как отрасли права (общие принципы, институты,
нормы) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Источники конституционного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Конституционно-правовые отношения. Субъекты, объекты, юридические факты . . . 25
Конституционное право как наука и как учебная дисциплина. Отечественная
наука конституционного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Место и роль конституционного права в системах права . . . . . . . . . . . . .33
Глава 2. Краткий очерк зарубежного государствоведения . . . . . . . . . . . . 36
Глава 3. Понятие и основы конституционного строя . . . . . . . . . . . . . . .45
Понятие конституционного строя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
Политическая система общества, ее элементы. Политическая надстройка.
Политический процесс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
Иные структуры конституционного строя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
Конституционный строй развивающихся государств . . . . . . . . . . . . . . . .64
Глава 4. Государство - основной элемент политической системы и
конституционно-правовой институт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
Понятие государства. Конституционные принципы организации и деятельности
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Разделение властей как основной принцип построения демократического
государства. Понятие ветвей власти, их соотношения. Механизм "сдержек" и
"противовесов" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
Основные функции государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
Глава 5. Политические партии и партийные системы . . . . . . . . . . . . . . .90
Политические партии как элемент политической системы. Понятие политической
партии. Конституционное и законодательное закрепление статуса партии . . . . .90
Классификация партий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
Виды партийных систем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106
Глава 6. Союзы и ассоциации как элементы политической системы. Религиозные
организации, конфессии и общины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
Понятие союзов и ассоциаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
Классификация союзов и ассоциаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
Роль и участие союзов и ассоциаций в политической и государственной жизни . .119
Религиозные организации, конфессии и общины. Их участие в политической
жизни . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
Глава 7. Современная зарубежная конституция. Основы теории . . . . . . . . . 129
Понятие и сущность конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Классификация конституций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
Основные черты и особенности конституции как нормативного акта (структура,
язык, стиль) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Порядок принятия конституций. Способы их изменения либо прекращения их
действия. Вопросы международных отношений в конституциях . . . . . . . . . . 159
Институт конституционного надзора. Понятие конституционного надзора . . . . .166
Глава 8. Конституционно-правовой статус личности . . . . . . . . . . . . . . 177
Основные понятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 177
Институт гражданства. Понятие гражданства, его приобретение, прекращение
Лица без гражданства. Иностранцы. Право убежища . . . . . . . . . . . . . . .187
Личные права и свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Политические права и свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
Социально-экономические права и свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
Глава 9. Формы государства. Политические и государственные режимы . . . . . .215
Понятия формы правления, формы государственного устройства,
государственного режима, политического режима. Связь между этими понятиями . 215
Современная монархия: понятие, общие черты, виды . . . . . . . . . . . . . . 221
Республика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226
Политический режим: понятие и виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Глава 10. Территориально-политическое государственное устройство и органы
публичной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
Основные понятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
Унитарное государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
Федерация. Конфедерация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .244
Автономия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .258
Глава 11. Избирательное право. Референдумы и плебисциты . . . . . . . . . . .265
Понятие избирательного права и избирательной системы. Источники
избирательного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Понятие и виды выборов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271
Принципы избирательного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .278
Избирательные цензы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .282
Организация и проведение выборов (избирательный процесс) . . . . . . . . . . 289
Избирательные системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .308
Референдумы и плебисциты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
Глава 12. Парламент. Законодательная власть . . . . . . . . . . . . . . . . .330
Понятие парламента, его роль и значение. Классификация зарубежных
парламентов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .330
Формирование парламентов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
Структура парламентов и организация палат . . . . . . . . . . . . . . . . . .342
Полномочия парламента. Парламентский контроль . . . . . . . . . . . . . . . .361
Порядок работы парламента. Сессия. Законодательный процесс . . . . . . . . . 376
Правовой статус депутата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
Глава 13. Глава государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .396
Общая характеристика главы государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
Глава государства - монарх . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 405
Глава государства - президент . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
Полномочия главы государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
Глава 14. Правительство. Исполнительная власть . . . . . . . . . . . . . . . 432
Понятие правительства, кабинета, администрации . . . . . . . . . . . . . . . 432
Виды правительств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .434
Порядок формирования правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438
Состав и структура правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444
Глава правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .446
Порядок деятельности правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448
Нормативные акты правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
Полномочия (компетенция) правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452
Глава 15. Судебная власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .460
Понятие суда и судебной власти. Место и роль суда в государственном
механизме . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .460
Судебные вертикали . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465
Система общих судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .468
Специальные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
Негосударственные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473
Глава 16. Силовые структуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .477
Армия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .477
Полиция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .483
Разведка. Контрразведка (органы государственной безопасности) . . . . . . . .492
Глава 17. Местное самоуправление и местное управление. Муниципальная
деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505
Понятия местного самоуправления и местного управления. Их правовое
регулирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .505
Особенности административно-территориального деления . . . . . . . . . . . . 508
Структура и формы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . .511
Компетенция местных органов управления и самоуправления . . . . . . . . . . .513
Отношения местных органов с центральной властью . . . . . . . . . . . . . . .517
Местные исполнительные органы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .519
Приложение 1. Великая хартия вольностей (извлечения) . . . . . . . . . . . . 522
Приложение 2. Декларация о критериях свободных и справедливых выборов . . . .524
Приложение 3. Акт о народном представительстве 1983 года . . . . . . . . . . 529
Приложение 4. Европейская хартия о местном самоуправлении (извлечения): . . .532
Приложение 5. Иностранные граждане и гражданство. Свод законов США: титул 8
(извлечения) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 537
Приложение 6. Акт о престолонаследии, принят 26 сентября 1810 года (в ред
Закона 1979 г.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .546
Приложение 7. Современные монархии и монархи . . . . . . . . . . . . . . . . 549
Приложение 8. Формальные монархии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .553
Приложение 9. Краткие сведения о президентах Западной Европы (данные на
1 января 2001 г.) . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 554
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 560
Источники цитирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .568
Краткий указатель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .569
Об авторе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .573