I. Основные положения по вопросам охраны окружающей среды . . . . . . . . . . .1
А. Об отправных моментах в области защиты окружающей среды . . . . . . . . . . 1
1. Запрещающие нормы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2. Некоторые принципы использования природных ресурсов . . . . . . . . . . . . 2
3. Обязанности по защите окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
3.1. Инвестиции в области охраны окружающей среды, их распределение
и планирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3.2. Принципы определения мероприятий по защите окружающей среды . . . . . . . 5
Б. Обзор законов по охране окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
1. Законы в области охраны и использования водных ресурсов . . . . . . . . . . 6
1.1. Закон об использовании водных ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
1.2. Законы, регулирующие другие вопросы водопользования и охраны вод . . . . .8
2. Охрана воздушной среды и борьба с шумом . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
2.1. Строительное и дорожное законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.2. Закон о взаимоотношениях между соседями . . . . . . . . . . . . . . . . .11
2.3. Законодательство в области здравоохранения . . . . . . . . . . . . . . . 12
2.4. Законодательство в области транспорта . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
3. Борьба с отравлением окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
4. Обезвреживание и очистка отбросов и отходов . . . . . . . . . . . . . . . .14
5. уход за окружающей средой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
6. Использование природы в целях отдыха . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
6.1. "Права для всех" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
6.2. Законодательство о строительстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
6.3. Закон об активном отдыхе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
7. Охрана застроенной среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
8. Финансирование охраны окружающей среды и система распределения расходов . .21
8.1. Налоги и выплаты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
8.2. Налоговые льготы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
8.3. Займы и их обеспечение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
8.4. Субсидии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
II. О развитии законодательства по вопросам охраны окружающей среды . . . . . 23
III. Охрана окружающей среды и вопросы ответственности . . . . . . . . . . . .27
А. Предупреждающие меры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
1. Виды предупреждающих мер по охране окружающей среды . . . . . . . . . . . .27
2. Закрепление обязанностей по охране окружающей среды в законодательном
порядке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
3. Порядок производства уведомлений и предоставления разрешений
на производственную деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
3.1. О подаче уведомления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3.2. О регламентации Законом о водных системах порядка предоставления
разрешений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
3.3. Порядок предоставления разрешений в соответствии с Законом
о здравоохранении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
3.4. Уничтожение и использование промышленных отходов . . . . . . . . . . . . 33
3.5. Разрешение на строительство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
3.6. Закон о некоторых вопросах взаимоотношений между соседями . . . .. . . .34
3.7. Предварительный контроль вредных для окружающей среды веществ,
предупреждение наносимого ими ущерба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
4. Планирование использования территорий . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
Б. Система осуществления контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
1. Особенности административного управления окружающей средой . . . . . . . . 37
2. Компетенция Министерства внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
2.1. Общий надзор над охраной окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . .38
2.2. Туризм, использование природы в целях отдыха . . . . . . . . . . . . . . 38
2.3. Уничтожение и использование отходов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
2.4. Охрана атмосферы и борьба с шумом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
2.5. Надзор, осуществляемый в области планирования и строительства . . . . . .39
3. Вопросы компетенции Министерства лесного и сельского хозяйства . . . . . . 40
3.1. Надзор за охраной вод . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
3.2. Надзор за лесопользованием . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
3.3. Надзор за соблюдением законоположений в области рыболовства и охоты,
охрана нетронутой природной среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
4. Другие административные области . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
4.1. Борьба с веществами, представляющими опасность для окружающей среды . . .43
4.2. Надзор за соблюдением положений по охране санитарного состояния
окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
4.3. Охрана памятников старины и других объектов, ценных в историческом
т культурном отношении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
4.4. Предупреждение загрязнения вод плавучими средствами . . . . . . . . . . .46
В. Санкции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
1. Шкала наказаний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
2. Конфискация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47
Г. Возвращение первоначального состояния окружающей среде, возмещение
ущерба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
1. О взаимоотношении норм по охране окружающей среды и санкций
по возмещению ущерба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
2. Основы ответственности по возмещению ущерба и возмещаемый ущерб . . . . . .49
2.1. Объективная ответственность по возмещению ущерба . . . . . . . . . . . . 49
2.2. Возмещаемый ущерб . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
3. Положения, регулирующие возмещение ущерба в законах об охране
окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
3.1. Закон о водных системах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
3.2. Закон о некоторых вопросах взаимоотношений между соседями . . . . . . . .51
3.3. Закон об ответственности, связанной с нефтяными загрязнениями
окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
3.4. Специальные меры: Фонд для борьбы с загрязнениями нефтепродуктами . . . .52
4. Восстановление первоначального состояния окружающей среды . . . . . . . . .53