Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Конституционно-правовые признаки местного самоуправления . . . . . . 20
1.1. Организационная обособленность органов местного самоуправления . . . . . 20
1.2. Признание за местным сообществом собственных полномочий и
самостоятельность местного самоуправления в пределах этих полномочий . . . . .26
1.3. Поселенческий способ построения местного самоуправления и недопустимость
подчинения одних субъектов местного самоуправления другим . . . . . . . . . . 30
1.4. Многообразие форм организации местного самоуправления и самостоятельное
определение населением структуры органов местного самоуправления . . . . . . .32
1.5. Наличие у местного самоуправления независимой экономической и финансовой
базы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
1.6. Принцип законности и ответственности органов местного самоуправления
перед местных сообществом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
1.7. Государственные гарантии местного самоуправления . . . . . . . . . . . . 36
1.8. Местное самоуправление как элемент основ конституционного строя
Российской Федерации и правового статуса ее граждан . . . . . . . . . . . . . 37
Глава 2. Законодательное регулирование местного самоуправления в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
2.1. Федеральное законодательство о местном самоуправлении . . . . . . . . . .40
2.2. Законодательство субъектов Федерации о местном самоуправлении . . . . . .95
Глава 3. Юридическая природа правовых актов органов местного самоуправления
и проблемы муниципального правотворчества . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154