Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Общие проблемы в международном подходе к вопросам терроризма . . . . .7
1.1. Проблемы определения и разграничения различных форм насильственного
решения конфликта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
1.1.1. Терроризм как форма и способ насильственного разрешения конфликта . . . 9
1.1.2. Экстремизм и терроризм: проблемы разграничения и классификации . . . . 16
1.1.3. Терроризм и иные формы вооруженной борьбы: международный и
внутригосударственный аспекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
1.2. Причины терроризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
1.2.1. Общие оценки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
1.2.2. Региональный аспект: Чечня и Северная Ирландия . . . . . . . . . . . . 64
1.2.3. Интернациональный фактор в контексте причин терроризма . . . . . . . . 75
1.3. Тенденции и перспективы терроризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
1.4. Походы к вопросу контроля за терроризмом . . . . . . . . . . . . . . . . 95
1.4.1. Репрессивно-правовой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106
1.4.2. Репрессивно-функциональный . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .115
1.4.3. Политико-экономический . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
1.4.4. Превентивный . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141
Глава II. Опыт борьбы с терроризмом: международные стандарты и практика . . .157
2.1. Международные стандарты применительно к оценке терроризма и ответам на
него . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
2.1.1. Права человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
2.1.2. Законы и обычаи войны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
2.1.3. Права национальных меньшинств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
2.2. Зарубежное законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
2.2.1. Особенности материального права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
2.2.2. Специальные процессуальные нормы . . . . . . . . . . . . . . . . . . .217
2.3. Европейский Суд по правам человека и оценка национального
антитеррористического законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237
2.4. Проблемы совершенствования международного сотрудничества в борьбе
с терроризмом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255
2.4.1. Применение Международной конвенции о борьбе с финансированием
терроризма (1999) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256
2.4.2. Разработка Всеобъемлющей конвенции по борьбе с терроризмом . . . . . .267
2.4.3. Международный уголовный суд, международные трибуналы и их компетенция
по преступлениям террористической направленности . . . . . . . . . . . . . . 280
Глава III. Россия и международные стандарты: контртеррористическая
деятельность государства в условиях регионального конфликта . . . . . . . . .299
3.1. Сравнительный анализ ситуации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
3.1.1. Чеченская Республика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .299
3.1.2. Северная Ирландия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325
3.1.3. Исламский экстремизм: Ближний Восток, Центральная Азия, Северный
Кавказ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
3.2. Международные оценки контртеррористических действий . . . . . . . . . . 352
3.2.1. ОБСЕ и ситуация в Чеченской Республике . . . . . . . . . . . . . . . .354
3.2.2. Ответ США на террористические действия . . . . . . . . . . . . . . . .369
3.3. Правовое регулирование и механизмы противодействия терроризму и
экстремизму в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
3.3.1. Действующая нормативно-правовая база и перспективы ее
совершенствования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .378
3.3.2. Проблемы оптимизации институциональной составляющей борьбы
с терроризмом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .408
3.3.3. Развитие международного сотрудничества: препятствия и перспективы . . 432
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451
Примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
Оглавление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 558