Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Вопросы теории местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . .6
1.1. Что такое местное самоуправление? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1.2. Экономические основы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . 24
Глава 2. Местное самоуправление в зарубежных странах . . . . . . . . . . . . .40
2.1. Роль муниципальной сферы в современной экономике: опыт развитых стран . .41
2.2. Источники финансирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
2.2.1. Налоговые доходы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
2.2.2. Формы и механизмы финансовой помощи . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
2.2.3. Другие источники доходов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
2.3. Межмуниципальное самоуправление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
Глава 3. Местное самоуправление в России: проблемы и противоречия . . . . . . 76
3.1. Местное самоуправление в системе территориального управления государства 77
3.2. Проблема передачи государственных полномочий и их финансирования . . . . 87
3.3. Экономическая база местного самоуправления в Российской Федерации . . . .94
3.3.1. Местное самоуправление и бюджетный федерализм: нормативно-
законодательное регулирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
3.3.2. Собственные налоговые и неналоговые доходы местных бюджетов . . . . . 104
3.3.3. Регулирующие налоги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
3.3.4. Налог на недвижимость и налог на вмененный доход - местные налоги . . 125
3.3.5. Финансовая помощь местным бюджетам . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150