Introduction . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Рецензия П.В. Крашенинникова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Рецензия В.И. Стародубова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
От автора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Раздел 1. Рынок и публичная сфера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Раздел 2. Правовые аспекты медицинской помощи в экономических отношениях . . .33
Глава 2.1. Медицинская помощь в положениях закона . . . . . . . . . . . . . . 33
Глава 2.2. Объекты правового обеспечения в сфере охраны здоровья . . . . . . .43
2.2.1. Общая характеристика объектов правового обеспечения в сфере охраны
здоровья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
2.2.2. Здоровье как объект правового правового обеспечения в сфере охраны
здоровья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
2.2.2.1. Общие сведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
2.2.2.2. Здоровье в качестве юридической категории . . . . . . . . . . . . . .48
2.2.2.3. Публично-организационные аспекты категории "здоровье" . . . . . . . .52
2.2.3. Медицинская услуга как объект правового обеспечения в сфере охраны
здоровья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
2.2.3.1. Понятие услуги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
2.2.3.2. Правовая характеристика услуги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
2.2.3.3. Особенности медицинской услуги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
2.2.3.4. Публично-организационные аспекты обращения медицинских услуг . . . . 67
2.3. Отношения оказания и получения медицинских услуг . . . . . . . . . . . . 68
2.3.1. Общие сведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
2.3.2. Договор о возмездном оказании услуг: общие положения . . . . . . . . . 70
2.3.3. Особенности договора о возмездном оказании медицинских услуг . . . . . 79
2.3.4. Права пациента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
2.3.5. Договор о возмездном оказании медицинской услуги как документ . . . . .87
2.3.6. Правовой режим информации предоставляемой пациенту . . . . . . . . . . 91
2.3.7. Недобросовестные условия договора о возмездном оказании медицинской
услуги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
2.3.8. Договор об оплате медицинской услуги . . . . . . . . . . . . . . . . .116
2.3.8.1. Правовая природа договора об оплате услуг . . . . . . . . . . . . . 117
2.3.8.2. Особенности договора об оплате медицинских услуг . . . . . . . . . .122
2.3.8.3. Договор об оплате услуг как финансовый документ . . . . . . . . . . 125
2.3.9. Обязательства вследствие причинения вреда здоровью при оказании
медицинских услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
2.3.10. Публично-организационные аспекты договора о возмездном оказании
медицинской услуги . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Раздел 3. Правовое регулирование рынка медицинских услуг: проблемы
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
3.1. Приматы целей правового обеспечения в сфере охраны здоровья при оказании
медицинских услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
3.1.1. Идея свободы личности, статус человека и гражданина в государстве
и права пациента . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
3.1.2. Идея социального государства и качество жизни . . . . . . . . . . . . 139
3.1.3. Соотношение в реализации конституционных идей свободы личности и
социального государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
3.1.4. Соотношение в реализации конституционных идей свободы личности и
социального государства в сфере охраны здоровья при оказании медицинских
услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
3.2. Несовершенство действующего законодательства о медицинской помощи . . . 146
3.2.1. Общие сведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
3.2.2. Недостаточность общего и специального законодательства для регулирования
отношений в свящи с оказанием медицинских услуг . . . . . . . . . . . . . . .149
3.2.3. Несовершенство специализированного законодательства об обороте
медицинских услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151
Раздел 4. Правовое регулирование рынка медицинских услуг: организационные
основы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
4.1. Средства правового обеспечения в сфере охраны здоровья . . . . . . . . .165
4.1.1. Общие средства правового обеспечения . . . . . . . . . . . . . . . . .165
4.1.2. Инструментарий юридического механизма управления . . . . . . . . . . .169
4.1.3. Соотношение средств организационно-технического и организационно-
юридического механизмов управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
4.1.4. Характеристика средств организационно-технического и организационно-
юридического механизмов управления в сфере охраны здоровья в современных
условиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
4.2. Обоснование путей совершенствования правового и организационного
обеспечения предоставления медицинской помощи . . . . . . . . . . . . . . . .177
4.2.1. Юридически определенная действительность и реалии в деятельности
органов управления здравоохранением . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
4.2.2. Организационные начала управления здравоохранением в современных
условиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 188
4.2.2.1. Управление имуществом учреждений здравоохранения государственной
и муниципальной принадлежности (публичного собственника) . . . . . . . . . . 189
4.2.2.2. Осуществление органами управления здравоохранением функцией органа
социальной защиты, предпринимающего меры поддержки публичным субъектом
нуждающихся членов общества в части оказания медицинской помощи . . . . . . .191
4.2.2.3. Орган управления здравоохранением как орган управления
ресурсообеспечением оборота в отрасли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .193
4.2.3. Публично-организационные начала правового регулирования рынка
медицинских услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .198
Раздел 5. Правовое регулирование предоставления медицинских услуг в условиях
рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217
Предложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
Приложение 1. Разбор практики составления договоров . . . . . . . . . . . . .227
Приложение 2. Правила предоставления медицинских услуг (основа проекта) . . .247
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252