Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Функции (задачи) государства и ресурсы их осуществления . . . . . . . . . . . .7
Понятие коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
Управление государственными ресурсами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Понятие и виды государственной собственности . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Понятие управления государственной собственностью . . . . . . . . . . . . . . 16
Коррупционные ситуации при управлении государственными ресурсами . . . . . . .18
Модели коррупционных ситуаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Теоретические основы минимизации возможностей для коррупции . . . . . . . . . 25
Стратегии предотвращения коррупции в управлении государственными ресурсами . .36
Стратегия развития правовых основ противодействия коррупции в управлении
государственными ресурсами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
Правовые основы управления государственными ресурсами: отечественный опыт . . 75
Использование бюджетных средств для финансирования проектов развития
и поддержки малого предпринимательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .78
Организация закупок для государственных нужд . . . . . . . . . . . . . . . . .88
Управление участками Лесного фонда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
Конкурсные процедуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Правовые методы предупреждения коррупции в управлении государственными
ресурсами: зарубежный и отечественный опыт . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Исходные положения и основные понятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
Актуальные проблемы процесса правотворчества в сфере управления
государственными ресурсами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Актуальные проблемы процесса правоисполнения в сфере управления
государственными ресурсами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
Правовые методы предупреждения коррупции в управлении государственными
ресурсами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
Правовые методы совершенствования компетенции лиц . . . . . . . . . . . . . .131
Процессуальные правовые методы разработки оптимальных процедур принятия
управленческих решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
Правовые методы обеспечения прозрачности управленческих решений и разъяснения
их социально-экономического смысла . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Правовые методы обеспечения внешней безопасности осуществления управленческих
решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .136
Правовые методы защиты законных прав и интересов адресатов управленческого
решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138
Опыт использования правовых методов предупреждения коррупции в сфере
управления общественными ресурсами в Германии . . . . . . . . . . . . . . . .139
Рекомендации по совершенствованию конкурсных процедур . . . . . . . . . . . .148
Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов, регулирующих
управление государственными ресурсами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152
Основные содержательные положения антикоррупционной экспертизы . . . . . . . 154
Практическое применение антикоррупционной экспертизы . . . . . . . . . . . . 159
Приложение
Список основных законодательных материалов по конкурсному размещению
государственных контрактов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182