Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Система принципов советского государственного управления . . . . . . 11
§ 1. Понятие и природа принципов советского государственного управления . . . 11
§ 2. Развитие концепции принципов советского государственного управления . . .29
§ 3. Типология форм организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
§ 4. Специальные организационные принципы в системе принципов советского
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Глава II. Специальные структурно-функциональные принципы . . . . . . . . . . .77
§ 1. Принцип дифференциации и фиксирования функций . . . . . . . . . . . . . .78
§ 2. Принцип децентрализации оперативных полномочий . . . . . . . . . . . . .101
§ 3. Линейно-функциональный принцип (принцип сочетания линейных и
функциональных начал) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
Глава III. Специальные принципы организации принятия решений . . . . . . . . 150
§ 1. Принцип персонализации ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . .151
§ 2. Принцип ответственности за принятое решение и непринятие решения . . . .166
§ 3. Принцип соответствия ответственности предоставленным полномочиям
(Баланса прав и обязанностей) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
Глава IV. Специальные принципы организации управления кадрами государственных
служащих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
§ 1. Подбор и расстановка кадров по деловым и политическим качествам . . . . 187
§ 2. Принцип обеспечения служебной перспективы . . . . . . . . . . . . . . . 208
§ 3. Принцип экономии квалификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 226