Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава 1. Понятийный аппарат института обращений граждан . . . . . . . . . . . .7
§ 1. Характеристика понятийного аппарата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
§ 2. Роль и значение словаря терминов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Глава 2. Обращения граждан в органы законодательной и исполнительной власти . 24
§ 3. Основы правового регулирования обращений граждан . . . . . . . . . . . . 25
§ 4. Порядок обращений граждан в палаты парламента . . . . . . . . . . . . . .29
§ 5. Гражданский лоббизм: законодательные предложения граждан
в Государственную Думу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
§ 6. Гражданский лоббизм в органах исполнительной власти . . . . . . . . . . .42
§ 7. Обращения к Президенту Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .45
§ 8. Соотношение обращений (законодательных предложений) граждан и
профессиональных лоббистов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
Глава 3. Проблемы правового регулирования обращений граждан в законодательстве
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
§ 9. Значение Федерального закона «Об обращениях граждан» . . . . . . . . . . 58
§ 10. Предложения по концепции Федерального закона «Об обращениях граждан» . .60
Глава 4. Проблемы правового регулирования обращений граждан в органах власти
субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75
§ 11. Практика рассмотрения обращений граждан в органах представительной и
исполнительной власти субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . .75
§ 12. Перспективы разрешения вопросов, связанных с обращениями граждан
в органах законодательной и исполнительной власти субъектов Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
Глава 5. Конституционно-правовое регулирование и порядок обращений (петиций)
граждан в других странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
§ 13. Конституционное регулирование обращений (петиций) граждан в других
странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
§ 14. Практика рассмотрения петиций в Германском Бундестаге . . . . . . . . . 89
Глава 6. О концепции юридического образования . . . . . . . . . . . . . . . . 92
§ 15. Конституционное право и спецкурсы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
§ 16. Программа спецкурса: лоббистская деятельность в органах власти . . . . .93
Послесловие: Рекомендации избирателю при обращении в палаты парламента,
к депутату или его помощнику . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97
Заключительные выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100
Список рекомендуемой литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
Оглавление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118