Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Человек в системе местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . 8
§ 1. Свобода личности ­ основа взаимоотношений человека с обществом и
государством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
§ 2. Гражданское общество как социально-правовая самоорганизация свободных
граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
§ 3. Местное самоуправление ­ выражение единства власти и свободы . . . . . . 38
§ 4. Самоуправленческие отношения ­ предмет муниципального права . . . . . . .55
§ 5. Человек ­ первичный субъект местного самоуправления . . . . . . . . . . .63
Глава II. Собственность как экономическое выражение свободы и местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
§ 1. Собственность и свобода в их взаимосвязи и правовом единстве . . . . . . 76
§ 2. Преобразование отношений собственности в России: изменение соотношения
частных и публичных начал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
§ 3. Муниципальная собственность ­ основа утверждения местного самоуправления 99
Глава III. Равноправие граждан ­ основа положения личности в местном
самоуправлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
§ 1. Равенство и свобода: диалектика сочетания в рыночных условиях . . . . . 116
§ 2. Институты равноправия и их реализация в местном самоуправлении . . . . .126
§ 3. Социально-территориальное равноправие граждан . . . . . . . . . . . . . 149
Глава IV. Конституционные права и свободы человека и гражданина в системе
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
§ 1. Конституционное содержание и особенности юридической природы основных
прав и свобод человека и гражданина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .171
§ 2. Права человека и гражданина в России: соотношение индивидуализма и
коллективизма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190
§ 3. Конституционные права и свободы как средство реализации местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
Глава V. Муниципальные права и свободы человека и гражданина в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .236
§ 1. Понятие муниципальных прав и свобод как института местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
§ 2. Система муниципальных прав и свобод и ее развитие . . . . . . . . . . . 257
§ 3. Гарантии муниципальных прав и свобод человека и гражданина . . . . . . .268
Приложение № 1. Устав города Ростова-на-Дону . . . . . . . . . . . . . . . . 291
Приложение № 2. Европейская Декларация прав городов . . . . . . . . . . . . .355
Приложение № 3. Европейская Хартия городов . . . . . . . . . . . . . . . . . 357