Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава 1. Представительные и исполнительные органы местного самоуправления . . .6
1.1. Структура и организация работы представительных органов . . . . . . . . . 6
1.2. Статус депутата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
1.3. Глава муниципального образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
1.4. Местная администрация. Муниципальная служба . . . . . . . . . . . . . . .50
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Глава 2. Территориальные основы местного самоуправления . . . . . . . . . . . 64
2.1. Понятие территориальных основ местного самоуправления . . . . . . . . . .64
2.2. Установление и изменение границ муниципального образования . . . . . . . 72
2.3. Реформа 2003 - 2004 г.г. территориальных основ местного самоуправления . 76
2.4. Местное самоуправление в наукограде . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
2.5. Границы муниципальных образований . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
Глава 3. Институты непосредственной демократии . . . . . . . . . . . . . . . 102
3.1. Местный референдум . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
3.2. Собрание (сход) граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
3.3. Муниципальные выборы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .124
3.4. Территориальное общественное самоуправление . . . . . . . . . . . . . . 143
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
Глава 4 Финансово - экономические основы местного самоуправления . . . . . . 149
4.1. Понятие и содержание экономической основы местного самоуправления . . . 149
4.2. Муниципальная собственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
4.3. Приватизация муниципального имущества . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
4.4. Основные принципы формирования местных финансов . . . . . . . . . . . . 175
4.5. Местные бюджеты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
4.6. Местные налоги и сборы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
4.7. Реформа финансово - экономической основы местного самоуправления . . . .192
Контрольные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .200
Приложение № 1. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154 - ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" . . . .207
Приложение № 2. Основные положения государственной политики в области
развития местного самоуправления в Российской Федерации (утв. Указом
Президента РФ от 15 октября 1999 г. N 1370) . . . . . . . . . . . . . . . . .239
Приложение № 3. Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. N 126 - ФЗ
"О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" . . . .243
Приложение № 4. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. N 138 - ФЗ
"Об обеспечении конституционных нрав граждан Российской Федерации избирать
и быть избранными в органы местного самоуправления" . . . . . . . . . . . . .249