От автора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Глава I. Проблемы теории и практики прокурорского надзора в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
§ 1. Место, и роль прокурорского надзора в системе органов государственной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
§ 2. Функции прокуратуры Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . 24
§ 3. Основополагающие направления прокурорского надзора . . . . . . . . . . . 31
§ 4. Компетенция прокуратуры по надзору за исполнением законов и соблюдением
прав и свобод человека и гражданина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
§ 5. О предмете и полномочиях прокурорского надзора за исполнением законов
в оперативно-розыскной деятельности, практической их реализации . . . . . . . 45
Глава II. Организация работы по надзору за исполнением законов о торговой,
иной предпринимательской деятельности и защите прав потребителей . . . . . . .65
§ 1. Понятие, виды и стадии организационной деятельности . . . . . . . . . . .65
§ 2. Истребование, сбор и анализ информации о деятельности
контрольно-надзорных и правоохранительных органов . . . . . . . . . . . . . . 71
§ 3. Правовые средства выявления нарушений законов, несоблюдения прав
и законных интересов граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
§ 4. Акты прокурорского реагирования и контроль за принятыми по ним мерами . .96
Глава III. Полномочия контрольно-надзорных органов и обеспечение
их эффективной реализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
§ 1. Деятельность Государственного комитета по антимонопольной политике
и поддержке новых экономических структур и его территориальных органов . . . 110
§ 2. Полномочия органов стандартизации, метрологии и сертификации по защите
прав потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
§ 3. Деятельность Госсанэпиднадзора по контролю за соблюдением санитарных
правил в торговле и реализацией доброкачественной, не вредной для здоровья
людей продукции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
§ 4. Компетенция Федеральной службы по обеспечению государственной монополии
на алкогольную продукцию и ее региональных инспекций . . . . . . . . . . . . 131
§ 5. Ветеринарный контроль и надзор за пригодностью продуктов животноводства
к использованию для пищевых целей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
§ 6. Экологический контроль за качеством выпускаемой продукции и защитой
здоровья ее потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
§ 7. Полномочия Госторгинспекции по защите прав потребителей и организация
ее деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138
§ 8. Полномочия налоговых органов по контролю за правильностью учета
доходов и исполнением закона о применении контрольно-кассовых машин
предпринимателями, занимающимися торговой деятельностью . . . . . . . . . . .142
§ 9. Полномочия органов ценообразования и контроля за ценами . . . . . . . . 147
§ 10. Деятельность милиции по обеспечению исполнения законодательства
о торговой, иной предпринимательской деятельности и защите прав
потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
§ 11. Деятельность органов местного самоуправления по защите прав
потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
§ 12. Права общественных объединений потребителей . . . . . . . . . . . . . .155
§ 13. Защита контрольно-надзорными органами интересов неопределенного
круга потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Глава IV. Административная и уголовная ответственность за противоправные
действия в сфере торговли, иной предпринимательской деятельности
и нарушения прав потребителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
§ 1. Требования к оформлению материалов об административных правонарушениях .158
§ 2. Составы административных правонарушений, предусмотренных КОАП РСФСР
за противоправные деяния в сфере торговли, иной предпринимательской
деятельности, выпуск и реализацию недоброкачественной продукции, нарушения
прав потребителей и полномочия соответствующих органов по рассмотрению
административных производств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
§ 3. Составы административных правонарушений по ст. 43 Закона РФ "О защите
прав потребителей" в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
§ 4. Составы преступлений, связанные с противоправными деяниями в сфере
торговли, иной предпринимательской деятельности, реализацией
недоброкачественной продукции, нарушениями прав потребителей . . . . . . . . 207
Приложение 1. Постановление главы Администрации Воронежской области
от 10.05.94. № 596 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
Приложение 2. Письмо высшего Арбитражного Суда РФ от 2 августа 1995 г . . . .226
Рекомендуемые законодательные и иные нормативные акты . . . . . . . . . . . .228