Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1. Геополитическая и военно-стратегическая обстановка в мире: интересы
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
1.1. Геополитическое положение Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 12
1.1.1. В политической сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.1.2. В мировой экономике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
1.1.3. В военной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
1.2. Геополитическое положение стран Содружества Независимых Государств . . . 15
1.3. Геополитическое положение субъектов Федерации . . . . . . . . . . . . . .16
1.4. Национальные интересы России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.5. Угрозы национальным интересам России . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
1.5.1. Внутренние угрозы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
1.5.2. Внешние угрозы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2. Методологические аспекты исследования проблем национальной безопасности . .27
2.1. Концептуальные основы проблемы национальной безопасности . . . . . . . . 27
2.2. Концепции безопасности в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
2.3. Общие принципы исследования проблем национальной безопасности . . . . . .36
2.4. Методологические основы обеспечения национальной безопасности . . . . . .38
2.4.1. В политической сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
2.4.2. В экономической сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40
2.4.3. В военной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
2.4.4. В региональной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
2.4.5. В социальной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
2.4.6. В информационной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
2.4.7. В правоохранительной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
2.4.8. Экологическая сфера и предотвращение техногенных катастроф . . . . . . 47
2.4.9. В сфере науки, образования и культуры . . . . . . . . . . . . . . . . .49
3. Международная безопасность Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . .50
3.1. Безопасность во внутриполитической сфере . . . . . . . . . . . . . . . . 50
3.2. Безопасность во внешнеполитической сфере . . . . . . . . . . . . . . . . 51
3.3. Россия и страны Содружества Независимых Государств . . . . . . . . . . . 54
3.4. Россия и НАТО: аспекты безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
3.5. События в Македонии: оценки, версии, последствия . . . . . . . . . . . . 58
3.5.1. Проект Балканской Лиги мира . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
3.6. Ближневосточный узел проблем . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
3.7. Россия и Иран . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
3.8. США и Россия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
4. Экономическая безопасность Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . .66
4.1. Поддержка малого и среднего бизнеса . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
4.2. Металлургическая промышленность ­ основа экономической безопасности . . .73
4.3. Структурная реформа железных дорог . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
4.4. Проблема «северного завоза» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
5. Военная безопасность Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .84
5.1. Законодательная поддержка оборонно-промышленного комплекса . . . . . . . 90
5.2. Аэрокосмическая отрасль в Концепции национальной безопасности . . . . . .91
5.3. Военно-техническое сотрудничество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97
6. Региональная безопасность Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . .100
6.1. Формирование федеративных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
6.2. Проблемы законодательного обеспечения региональной безопасности
на Северном Кавказе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
6.3. Калининградская область: особый регион страны . . . . . . . . . . . . . 117
7. Социальная безопасность Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . .120
7.1. Законодательное обеспечение социальной защиты граждан Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
7.2. Законодательная поддержка повышения уровня жизни населения . . . . . . .126
7.2.1. Денежные доходы населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
7.2.2. Занятость и безработица . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
7.2.3. Прожиточный минимум, масштабы и структура бедности в России . . . . . 129
7.2.4. Законодательная поддержка стабилизации уровня жизни населения . . . . 130
7.3. Здоровье населения ­ фактор обеспечения национальной безопасности . . . 132
8. Правоохранительная безопасность Российской Федерации . . . . . . . . . . .137
8.1. Экстремизм и терроризм в контексте цивилизации . . . . . . . . . . . . .139
8.1.1. Экстремизм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140
8.1.2. Терроризм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
8.2. Законодательное обеспечение правоохранительной деятельности . . . . . . 144
9. Информационная безопасность Российской Федерации . . . . . . . . . . . . .148
10. Экологическая безопасность и предотвращение техногенных катастроф
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
10.1. Ядерная и радиационная безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
10.1.1. Правовое регулирование использования атомной энергии . . . . . . . . 161
10.2. Законодательное обеспечение безопасности особо важных объектов . . . . 165
10.3. Боеприпасы с обедненным ураном: экологические и правовые аспекты
применения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
10.3.1. Особенности и масштабы использования боеприпасов с обедненным ураном 169
10.3.2. Экологические последствия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
10.3.3. Правовые аспекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172
11. Интеллектуальная безопасность Российской Федерации . . . . . . . . . . . 173
12. Концепция национальной безопасности Российской Федерации: законодательное
обеспечение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
12.1. Концепция национальной безопасности и проблема правового поля . . . . .180
12.2. Концепция национальной безопасности и Военная доктрина . . . . . . . . 194
12.3. Региональные аспекты Концепции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
12.3.1. Количественная оценка состояния Уральского экономического района . . 208
12.3.2. Методика оценки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .209
12.4. Об оценке вероятности конфликтной ситуации . . . . . . . . . . . . . . 213
12.4.1. Конфликт, связанный с сепаратистскими настроениями . . . . . . . . . 213
12.4.2. Конфликт на границе регионов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
12.4.3. Конфликт, связанный с различными условиями жизни в соседних регионах 219
12.5. Правовое обеспечение региональной безопасности и федеральные округа . .221
12.6. Реализация Концепции национальной безопасности Российской Федерации . .224
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244