Принятые сокращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Глава 1. Понятие земельного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
§ 1. Имущественные и организационные отношения, регулируемые земельным правом 10
§ 2. Методы правового регулирования земельных отношений . . . . . . . . . . . 16
§ 3. Понятие и система земельного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
§ 4. Земельное право и гражданское право . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Глава 2. Сущность правового режима земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
§ 1. Понятие и содержание правового режима земель . . . . . . . . . . . . . . 36
§ 2. Деление земель на категории по целевому назначению ­ основной способ
определения их правового режима . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
§ 3. Коллизии и неопределенность правового режима некоторых категорий и видов
земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
§ 4. Порядок перевода земель из одной категории в другую . . . . . . . . . . .76
§ 5. Территориальное зонирование ­ дополнительный способ определения правового
режима земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
Глава 3. Право собственности на землю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
§ 1. «Формы» права собственности на землю . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
§ 2. Право государственной собственности на землю . . . . . . . . . . . . . . 91
§ 3. Право федеральной собственности на землю . . . . . . . . . . . . . . . . 94
§ 4. Право собственности на землю субъектов Российской Федерации . . . . . . 103
§ 5. Право муниципальной собственности на землю . . . . . . . . . . . . . . .106
§ 6. Распоряжение публичной собственностью путем предоставления земельных
участков гражданам и юридическим лицам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
§ 7. Право частной собственности на землю . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
§ 8. Основания приобретения права частной собственности на землю . . . . . . 152
§ 9. Права и обязанности собственников земельных участков . . . . . . . . . .179
§ 10. Основания прекращения права частной собственности на землю . . . . . . 192
Глава 4. Правовое регулирование оборота земельных участков . . . . . . . . . 204
§ 1. Оборотоспособность земельных участков . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
§ 2. Договор купли-продажи земельного участка . . . . . . . . . . . . . . . .208
§ 3. Договор мены земельного участка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
§ 4. Договор дарения земельного участка . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218
§ 5. Договор ренты и пожизненного содержания с иждивением . . . . . . . . . .223
§ 6. Договор доверительного управления земельным участком . . . . . . . . . .229
§ 7. Договор залога (ипотеки) земельного участка . . . . . . . . . . . . . . 236
§ 8. Наследование земельного участка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
§ 9. Особенности правового регулирования оборота земель сельскохозяйственного
назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
Глава 5. Права на землю лиц ­ несобственников земельных участков . . . . . . 293
§ 1. Виды прав на землю лиц ­ несобственников земельных участков . . . . . . 293
§ 2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком . . . . .295
§ 3. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком . . . . . . 302
§ 4. Аренда земельного участка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
§ 5. Сервитут . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .313
§ 6. Право безвозмездного срочного пользования земельным участком . . . . . .325
§ 7. Основания приобретения прав на земельные участки лицами, не являющимися
их собственниками . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .331
§ 8. Основания прекращения прав на земельные участки лиц, не являющихся их
собственниками . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
Глава 6. Ограничения прав лиц, использующих земельные участки . . . . . . . .342
§ 1. Правовая природа ограничений прав на землю . . . . . . . . . . . . . . .342
§ 2. Ограничения прав лиц по использованию земельных участков на землях
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны,
безопасности и земли иного специального назначения . . . . . . . . . . . . . 346
§ 3. Ограничения прав лиц, использующих земельные участки, в связи
с установлением режима земель особо охраняемых природных территорий и
объектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396
§ 4. Ограничения прав лиц, использующих земельные участки на землях водного
фонда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .406
Глава 7. Правовое регулирование платы за землю . . . . . . . . . . . . . . . 410
§ 1. Формы платы за землю. Плательщики земельного налога и арендной платы
за землю . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
§ 2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога . . . . . . . . . . . . . 415
§ 3. Порядок установления рыночной и кадастровой стоимости земельного
участка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .420
Глава 8. Управление в сфере использования и охраны земель . . . . . . . . . .441
§ 1. Понятие и содержание управления в сфере использования и охраны земель . 441
§ 2. Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними . 445
§ 3. Государственный земельный кадастр . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474
§ 4. Территориальное планирование использования и охраны земель . . . . . . .485
§ 5. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд . 515
§ 6. Землеустройство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 535
§ 7. Государственный мониторинг земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 551
§ 8. Контроль в сфере использования и охраны земель . . . . . . . . . . . . .552
§ 9. Система органов управления в сфере использования и охраны земель . . . .563
Глава 9. Правовая охрана земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .578
§ 1. Понятие правовой охраны земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .578
§ 2. Правовая охрана земель в процессе их использования . . . . . . . . . . .582
§ 3. Особые меры по восстановлению земель: мелиорация, рекультивация и
консервация земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 586
§ 4. Правовая охрана земель от вредных физических, химических и биологических
воздействий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .590
§ 5. Правовой режим земель, подвергшихся радиоактивному и химическому
загрязнению . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .603
Глава 10. Ответственность за нарушения земельного законодательства . . . . . 608
§ 1. Понятие земельного правонарушения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 608
§ 2. Гражданско-правовая ответственность за нарушения земельного
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 609
§ 3. Административная ответственность за нарушения земельного
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 615
§ 4. Дисциплинарная ответственность за нарушения земельного законодательства 619
§ 5. Уголовная ответственность за нарушения земельного законодательства . . .620