Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
I. Руководство по позитивной практике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
А. Модельные инициативы, связанные со статусом местных выборных
представителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Б. Модельные инициативы, касающиеся финансирования кандидатов от политических
партий, политических ассоциаций и индивидуальных кандидатов . . . . . . . . . 25
В. Модельные инициативы, касающиеся контроля и аудита . . . . . . . . . . . . 34
Г. Модельные инициативы, связанные со статусом местных общественных служащих .45
Д. Модельные инициативы, связанные с прозрачностью, доступом к информации
и административным ресурсам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Е. Модельные инициативы, связанные с отношениями местных властей с частным
сектором . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
II. Общественная этика в Европе: обзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83
А. Статус местных общественных служащих и условия службы (Таисия Кебисова,
Чешская Республика) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
Б. Способы внедрения местной демократии в практическую деятельность
(финансирование избирательной кампании, финансирование политических ассоциаций
и партий на местном уровне и т.д.) (Пааво Никуда. Финляндия) . . . . . . . . .94
В. Внутренний/внешний контроль (Бернард Леваллоис, Франция) . . . . . . . . .105
Г. Доступ к информации, прозрачность управления и административные процедуры
(Бернарде Джорджио Маттарелла, Италия) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
Д. Статус и правила, регулирующие вопросы ответственности местных выборных
представителей (гарантии, денежное содержание, профессиональная защита,
гражданская, уголовная и административная ответственность и т.д.) (Алан Дуиг,
Великобритания) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
Е. Структуры, регулируемые частным правом (Дж. Г. Креспи, делания) . . . . . 135
III. Кейс-стади
А. Принципы общественной жизни, разработанные Комитетом Великобритании
по нормам общественной жизни . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
Б. Пример модельной инициативы по проблеме компаний с общественным капиталом,
действующих на основе частного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
В. Заявление о финансировании местных выборов в Хельсинки . . . . . . . . . .147
Приложение:
Анкета обратной связи, необходимая для консультационного процесса . . . . . .149