Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Глава I. Государственная власть и организационно-правовой механизм ее
реализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
§ 1. Государственная власть как социально-политическая, юридическая и
организационно-правовая категория . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
§ 2. Функциональная характеристика государственной власти . . . . . . . . . . 28
§ 3. Организационно-правовая характеристика государственной власти . . . . . .47
Глава II. Правоохранительное обеспечение государственной власти . . . . . . . 73
§ 1. Сущность и социально-правовые признаки правоохранительной деятельности . 73
§ 2. Социально-правовые основания институализации правоохранительной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
§ 3. Объективные и субъективные факторы реализации правоохранительной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Глава III. Теория и практика полицейского обеспечения государственной власти
в Российской империи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
§ 1. Истоки формирования института полиции и полицейского права . . . . . . .121
§ 2. Органы полиции в механизме обеспечения государственной власти . . . . . 146
Глава IV. Теория и практика карательно-репрессивного обеспечения
государственной власти в СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
§ 1. Законность и целесообразность в советской правовой доктрине и
правоохранительной практике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
§ 2. Милиция в механизме обеспечения государственной власти в СССР . . . . . 203
Глава V. Милиция в механизме обеспечения государственной власти в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .236
§ 1. Политико-правовые предпосылки формирования российской милиции . . . . . 236
§ 2. Становление правового регулирования организации и деятельности
российской милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
§ 3. Организационно-правовое строительство милиции на рубеже XIX века . . . .290
Глава VI. Российская милиция в условиях формирования «сильного государства»
и гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .324
§ 1. Концептуальные основы перспектив организационно-правового строительства
милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .324
§ 2. Правовое регулирование компетенции и полномочий милиции . . . . . . . . 352
§ 3. Кадры в механизме функционирования милиции . . . . . . . . . . . . . . .380
§ 4. Эффективность функционирования милиции: содержание, критерии,
показатели . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
Приложение. Проект Федерального закона «Об органах охраны общественного
порядка в Российской Федерации» . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .436
Основная литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .481