Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Часть 1. Прямая демократия как способ осуществления публичной власти . . . . . 7
Глава 1. Прямая демократия как непосредственное народное правление . . . . . . 8
§ 1. Понятие прямой демократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
§ 2. Архаическая модель прямой демократии . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
§ 3. Модернистская модель прямой демократии: Новые Афины, или Электронная
Республика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
§ 4. Достоинства и недостатки непосредственного народного правления . . . . . 78
Глава 2. Институты прямой демократии в современном конституционализме:
общетеоретические вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
§ 1. Становление и развитие институтов прямой демократии в конституционном
законодательстве современных государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 86
§ 2. Вопросы методологии исследования институтов прямой демократии
в современном обществе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
§ 3. Типология институтов прямой демократии . . . . . . . . . . . . . . . . .111
§ 4. Достоинства и недостатки институтов прямой демократии. Институты прямой
демократии и популизм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
Часть 2. Институты прямой демократии: опыт конституционного законодательства
современных демократических государств и проблемы правового регулирования
в Российской Федерации
Раздел 1. Принятие гражданами управленческих решений и прямое правотворчество
граждан
Глава 1. Институт референдума . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
§ 1. Понятие референдума, происхождение и развитие института референдума . . 122
§ 2. Конституционно-правовые полномочия граждан по принятию публично-властных
решений на референдуме . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
§ 3. Конституционные модели института референдума: Швейцария и страны
Европейского Союза . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
§ 4. Достоинства и недостатки института референдума . . . . . . . . . . . . .153
§ 5. Правовые способы ограничения принятия гражданами публично-властных
решений на референдуме . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
§ 6. Правовое обеспечение участия граждан в референдуме . . . . . . . . . . .167
§ 7. Институт референдума в Российской Федерации: проблемы правового
регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .172
Глава 2. Институт народной правотворческой инициативы . . . . . . . . . . . .196
§ 1. Понятие народной правотворческой инициативы, происхождение и развитие
института народной правотворческой инициативы . . . . . . . . . . . . . . . .196
§ 2. Модели института народной правотворческой инициативы в зарубежных
государствах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
§ 3. Достоинства и недостатки института народной правотворческой инициативы .214
§ 4. Институт народной правотворческой инициативы в Российской Федерации:
проблемы правового регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Глава 3. Институт народного вето (аброгативный референдум) . . . . . . . . . 240
§ 1. Понятие народного вето, происхождение и развитие института народного
вето, его общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
§ 2. Достоинства и недостатки института народного вето . . . . . . . . . . . 250
§ 3. Отклонение вступивших в силу правовых актов гражданами Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252
Глава 4. Институт общего собрания (схода) граждан . . . . . . . . . . . . . .258
§ 1. Понятие общего собрания (схода) граждан, происхождение и развитие
института общего собрания (схода) граждан, его общая характеристика . . . . .258
§ 2. Достоинства и недостатки института общего собрания (схода) граждан . . .269
§ 3. Институт общего собрания (схода) граждан в России: исторический опыт и
современное российское законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
Раздел 2. Прямое участие граждан в формировании системы публичной власти
Глава 1. Прямое волеизъявление граждан на выборах: участие в формировании
состава выборных органов власти, замещении выборных должностей . . . . . . . 300
§ 1. Институт выборов, его общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . .300
§ 2. Институт выборов и участие граждан в формировании системы публичной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
§ 3. Участие граждан в формировании состава органов власти и замещении
выборных должностей в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
Глава 2. Институт отзыва депутата, выборного должностного лица, институт
роспуска выборного органа власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354
§ 1. Понятие отзыва и роспуска, происхождение институтов отзыва и роспуска и
их общая характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .354
§ 2. Достоинства и недостатки институтов отзыва и роспуска . . . . . . . . . 363
§ 3. Правовые способы ограничения принятия гражданами публично-властных
решений об отзыве и роспуске . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370
§ 4. Отзыв и роспуск в современном российском законодательстве: практика
реализации и проблемы правового регулирования . . . . . . . . . . . . . . . .376
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
Предметный и именной указатель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 441