Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
Введение. I. Права политические и публичные, основные и личные. Вопрос
о природе основных прав в германской литературе. II. Двойственный характер
некоторых основных прав. Аналогия между правом собраний и правом петиций
Политическое значение права публичных собраний. III. Юридическое
содержание права публичных собраний. Понятие собрания. Разграничение
между правом собраний и правом союзов. IV. Регламентация права публичных
собраний. Специальное законодательство. Порядок устройства собраний
Система концессионная, явочная, и система свободного устройства собраний
Право манифестаций. Организация надзора за собраниями. Ответственность
за нарушение правил о собраниях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1-22
Часть I. Законодательство о праве публичных собраний во Франции . . . . . 23-173
Глава I. Эпоха до революции. § 1. Собрания, допускавшиеся дореволюционным
правом. § 2. Недозволенные собрания и ответственность за участие в них . . 25-31
Глава II. Эпоха революции. § 3. Общий характер революционного
законодательства. § 4. Первые акты Учредительного Собрания. § 5. Якобинский
клуб и его влияние на законодательство о праве собраний. Сочувствие
Учредительного Собрания образованию клубов. § 6. Начало реакции против
клубов. § 7. Закон о сборищах 14 июня 1791. § 8. Отношение к клубам в эпоху
Законодательного Собрания и Конвента. Торжество клубов и их падение. Декрет
25 Вандемьера III года. Закрытие якобинского клуба. § 9. Попытки
законодательной регламентации права собраний в эпоху термидорианской
реакции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31-58
Глава III. От 18 Брюмера до февральской революции. § 10. Общий характер
законодательства этой эпохи. § 11. Уголовный кодекс 1810 г. История его
постановлений, относящихся к праву союзов. § 12. Политические банкеты
в эпоху реставрации. § 13. Июльская монархия. Возобновление клубов. Закон
10 апреля 1854 г. Его отношение к праву собраний. § 14. Банкетная кампания
1847-8 г. Вопрос о законности банкетов. Толкование декретов Учредительного
Собрания. Перспектива разрешения вопроса судебной властью. Падение июльской
монархии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58-89
Глава IV. Вторая республика. § 15. Отношение временного правительства
к свободе собраний. Учредительное Собрание. Закон 7 июня 1848 г. о мятежных
сборищах. § 16. Реакция против клубов и декрет 28 июля 1848 г. § 17
Исключительные законы о праве собраний 1849-1851 гг . . . . . . . . . . . 90-109
Глава V. Вторая Империя. § 18. Декрет 25 марта 1852 н. и его применение
Законодательство о собраниях и свобода стачек. Закон 25 мая 1864 г. § 19
Попытки либеральных реформ. Закон 6 июня 1868 г. § 20. Применение закона
1868 г. на практике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110-128
Глава VI. Третья Республика. § 21. Первые годы после падения Империи
Подготовительные работы, предшествовавшие изданию закона 1881 г. Доклад
комиссии Накэ и правительственный проект 1879 г. § 22. Закон 30 июня
1881 г. Анализ его постановлений и их история. § 23. Общая оценка закона
1881 г. Применение его на практике. § 24. Позднейшие изменения
в законодательстве о собраниях. Закон 28 марта 1907 г. § 25. Ограничения
свободы слова на собраниях. Закон о печати 1881 г. § 26. Собрания и
сборища. Право манифестаций. Проект Лефаса. Право собраний и осадное
положение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128-173
Часть II. Законодательство о праве публичных собраний в Германии . . . . 175-288
Глава I. Партикулярное законодательство. § 1. Общая характеристика
§ 2. Союзные постановления 5 июля 1832 г. Движение 1848 г. и его
результаты в Пруссии. Указ 29 июня 1849 г. и его позднейшее одобрение
законодательными органами. § 3. Указ 11 марта 1850 г. Анализ его
постановлений. § 4. Баварское и саксонское законодательство. Союзные
постановления 13 июля 1854 г. § 5. Право собраний в южно-германских
государствах. Вюртемберг и Баден. Мелкие государства ­ Мекленбург Шверин
и Мекленбург Стрелитц. Эльзас-Лотарингский закон 21 июня 1905 г . . . . .177-209
Глава II. Прусская практика. § 6. Примеры применения указа 11 марта
1850 г. судом. Вопросы, возбуждавшие сомнение на практике. § 7
Притеснения политических организаций, социал-демократические собрания,
собрания католиков в эпоху культуркампфа. Собрания профессиональных
союзов. Участие женщин в профессиональных организациях. § 8. Ограничения
свободы языка на собраниях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209-231
Глава III. Борьба за создание имперского законодательства. § 9. Первые
проекты имперского закона. Исключительные законы против социал-
демократии. § 10. Проекты имперского закона в 1896 г. и обсуждение их
в Рейхстаге. Отношение к проектам политических партий и имперского
правительства. § 11. Правительственный проект в Пруссии и его неудача
Имперский закон 1899 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231-250
Глава IV. Имперский закон 19 апреля 1908 г. § 12. Проект Бетман
Голльвега 1907 г. § 13. Первое чтение его в Рейхстаге. Отношение к нему
политических партий. § 14. Обсуждение проекта Бетман Голльвега в комиссии
Рейхстага. Изменения, внесенные комиссией. § 15. Второе и третье чтение
и принятие проекта в Рейхстаге. § 16. Постановления закона 19 апреля, их
важнейшие особенности. § 17. Оценка закона 19 апреля; данные, касающиеся
его применения на практике. § 18. Постановления уголовного уложения,
касающиеся сборищ. Приостановка права собраний в силу осадного положения 251-288
Часть III. Законодательство о праве публичных собраний в Англии . . . . .289-372
Глава I. Специальное законодательство до первой парламентской реформы
§ 1. Особенности постановки права собраний в Англии. § 2. Чрезвычайные
полномочия органов власти для подавления беспорядков. Законы Эдуарда VI
и Георга I. Ограничение права петиций при Карле II и его значение. § 3
Билль о более действительных мерах для предупреждения мятежных митингов
и собраний 1795 г., его история. § 4. Билль о противозаконных обществах
1799 г. § 5. Билль о мятежных митингах 1817 г., его история. § 6. Билль
о мятежных митингах 1819 г. Особенности его по сравнению с предыдущими
актами того же характера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291-333
Глава II. Начала «общего права» и судебная практика. § 7. Понятие
«незаконного собрания» у писателей XVII и XVIII в. Современные
определения. § 8. Определения незаконного собрания в судебной практике
Роль присяжных. Значение свидетельских показаний. Значение
предварительного воспрещения собраний. Полномочия должностных лиц
Ответственность их за бездействие и превышение власти . . . . . . . . . .333-348
Глава III. Митинги на площадях и в парках. Вопрос о помещении для
митингов. Охрана публичных митингов. Пределы свободы слова. § 9. Митинги
на площадях и на улицах. Их противоправность. Отношение к ним
правительства. Специальные полномочия полиции в Лондоне и в других
городах по отношению к митингам. § 10. Митинги в парках. Попытка
правительства устранить их изданием специального закона в 1866 г. Акт
1872 г. Вопрос о праве правительства воспрещать митинги в Трафальгар-
сквере. Прения в Палате Общин в 1888 г. § 11. Помещения для митингов
Проект 1905 г. о предоставлении школьных помещений для митингов. Прения
в Палате Лордов. Охрана порядка на митингах. Билль Роберта Сесиля 1908 г
Пределы свободы слова . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .349-372
Заключение. I. Общий характер эволюции законодательства о праве собраний
Нормы, ограничивающие свободу собраний и обеспечивающие пользование ею
II. Развитие законодательства о праве собраний в России. Правила
12 октября 1905 г. и 4 марта 1906 г. Законопроект о собраниях
в Государственной Думе первого созыва . . . . . . . . . . . . . . . . . .374-393