Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Глава I. Теоретическая и правовая основы борьбы с преступными посягательствами
на морские биоресурсы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1. Социально-экономическое значение рыбных запасов как объекта преступных
посягательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
1.1. Экологическая значимость водных биоресурсов . . . . . . . . . . . . . . .14
1.2. Экономическая значимость водных биоресурсов . . . . . . . . . . . . . . .17
1.3. Нравственно-этическое значение морских биоресурсов . . . . . . . . . . . 23
2. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с посягательствами
на морские биоресурсы России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
2.1. Преступления против собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
2.2. Преступления в сфере экономической деятельности . . . . . . . . . . . . .31
2.3. Экологические преступления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
2.4. Преступления против государственной власти, интересов государственной
службы и службы органов местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . 39
Глава II. Современное состояние криминогенной ситуации в сфере рыбного
промысла, переработки и оборота морских биоресурсов. Прогностическая оценка . 44
1. Количественные и качественные характеристики состояния борьбы с преступными
посягательствами на морские биоресурсы России . . . . . . . . . . . . . . . . 44
2. Основные факторы, влияющие на криминализацию рыбной отрасли . . . . . . . .62
2.1. Нарушения при квотировании и выделении общедопустимых уловов морских
биоресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
2.2. Недостатки нормативной базы, связанные с лицензированием промысла и
регистрацией судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
2.3. Особенности структуры рыбопромыслового флота и их влияние
на криминогенность обстановки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
2.4. Эксплуатация бербоут-чартерных и лизинговых судов . . . . . . . . . . . .74
2.5. Влияние аукционов по распродаже квот на криминальную обстановку . . . . .75
Глава III. Комплексные меры по предупреждению посягательств на морские
биоресурсы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
1. Методологическая основа предупреждения преступлений, совершаемых в рыбной
отрасли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
1.1. Общесоциальное предупреждение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
1.2. Специальное предупреждение преступности . . . . . . . . . . . . . . . . .83
1.3. Индивидуальное предупреждение преступлений . . . . . . . . . . . . . . . 86
2. Оперативно-розыскная профилактика преступлений, совершаемых в области
добычи, оборота и переработки морских биоресурсов . . . . . . . . . . . . . . 87
2.1. Личностный метод оперативно-розыскной профилактики . . . . . . . . . . . 89
2.2. Экономико-правовой метод в оперативно-розыскной деятельности . . . . . . 98
Глава IV. Комплексное использование технических средств для решения задач
управления отраслью и борьбы с преступными посягательствами на морские
биоресурсы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
1. Система мониторинга как универсальная организационная форма взаимодействия
отраслевого и правоохранительного ведомств . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
1.1. Регистрация пользователей водных биоресурсов и промысловых судов
в информационно-аналитической автоматизированной системе управления . . . . .115
1.2. Судовое суточное донесение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
1.3. Оперативная отчетность пользователей водных биоресурсов . . . . . . . . 125
1.4. Статистическая отчетность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
1.5. Отраслевая система мониторинга в форме бухгалтерского учета и
отчетности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
2. Теоретические и практические обоснования использования информации
отраслевого мониторинга для сбора фактических данных о совершаемых
правонарушениях при добыче морских биоресурсов . . . . . . . . . . . . . . . 136
3. Реальные возможности использования данных о дислокации рыбопромысловых
судов при выявлении правонарушений, совершаемых в районе промысла . . . . . .146
4. Комплексное решение задач по выявлению и раскрытию преступлений
посредством анализа информации о дислокации и отчетности о хозяйственной
деятельности рыболовных судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156
4.1. Использование сведений о скорости движения судна . . . . . . . . . . . .158
4.2. Контроль за сближением судов и перегрузами . . . . . . . . . . . . . . .173
4.3. Организация контроля за нарушением границ и заходами в иностранные
порты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
4.4. Анализ промысловой деятельности возможностями мониторинга . . . . . . . 180
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Основные понятия, термины и определения . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Основные судовые документы (ст. 25 КТМ РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Правила ведения судовых документов. Хранение судового журнала (ст. 32
КТМ РФ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197
Краткое содержание информационно-справочной базы отраслевой системы
мониторинга, которой располагают региональные информационные центры . . . . .197
Адреса региональных информационных центров сбора информации . . . . . . . . .201
Типы промысловых судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202