О политических науках вообще, § 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
Понятие науки государственного благоустройства, § 2 . . . . . . . . . . . . . .6
Главные начала науки государственного благоустройства, § 3 . . . . . . . . . . 9
Отношение государственного благоустройства к юстиции и финансам, § 4 . . . . .14
Разделение науки государственного благоустройства, § 5 . . . . . . . . . . . .15
История науки государственного благоустройства, § 6 . . . . . . . . . . . . . 17
Литература науки государственного благоустройства, § 7 . . . . . . . . . . . .21
Часть первая. Попечение Правительства о физическом благосостоянии народа
Раздел первый. Попечение Правительства о народонаселении
А) Общие положения о народонаселении
1) Отношение народонаселения к благу государства и частных лиц, § 8 . . . . . 26
2) Естественный закон народонаселения, § 9 . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
3) Средства к уравнению народонаселения и жизненных потребностей, § 10 . . . .34
4) Следствие, § 11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
Б) Отдельные меры Правительства касательно народонаселения
1) Предварительные меры:
а) Сведения о состоянии и движении народонаселения, § 12 . . . . . . . . . . .38
б) Следствия сих сведений, § 13 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
2) Меры к умножению народонаселения:
а) Удаление препятствий, § 14 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
б) Положительные меры к умножению народонаселения, § 15 . . . . . . . . . . . 45
3) Меры против чрезмерного народонаселения:
а) Меры предупредительные, § 16 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
б) Меры к уменьшению существующего чрезмерного народонаселения, § 17 . . . . .49
Раздел второй. Меры Правительства к сохранению жизни и здравия народа
Гл. I. Медицинская полиция
О медицинской полиции вообще, § 18 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
А) Удаление причин болезней
1) Общие положения, § 19 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
2) Меры к совершенному истреблению причин болезней:
а) Предупреждение наследственных болезней, § 20-а . . . . . . . . . . . . . . 57
Сохранение зачатых, § 20-b . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
б) Предупреждение вредных внешних влияний, происходящих:
а) От физического воспитания детей, § 21 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
b) От пищи и питья, § 22 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
с) От жилищ, § 23 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
3) Меры против заразительных болезней
а) Меры к охранению пределов государства от внесения чумной заразы. Карантины,
§ 24 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
б) Ограничение заразительной болезни, появившейся в государстве, § 25 . . . . 83
в) Оспопрививание, § 26 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
В) Лечение появившихся болезней
1) Доставление средств для лечения
а) Врачи, § 27 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88
б) Материальные средства для лечения, § 28 . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
2) Пособие Правительства во время эпидемических болезней, § 29 . . . . . . . 100
3) Спасение мнимо умерших, § 30 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .104
С) Медицинско-полицейское начальство, § 31 . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Гл. II. Об охранении народного здравия от разных случаев
Исчисление случаев, § 32 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Раздел третий. Об обеспечении народного продовольствия и об общественном
призрении
Общие положения, § 33 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
Гл. I. Об обеспечении народного продовольствия
I. Причины дороговизны:
1) Действительной:
а) Естественной, § 34 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
б) Искусственной, § 35 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
2) Мнимой, § 36 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .119
II. Меры к отвращению дороговизны:
1) Удаление причин, § 37 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
2) Предупреждение их последствий, § 38 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
III. Вспомогательные меры во время дороговизны, § 39 . . . . . . . . . . . . 126
Гл. II. Об общественном призрении
Общие положения, § 40 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
I. Причины бедности
1) Причины бедности, происходящие от самих людей, § 41 . . . . . . . . . . . 131
2) Случайные, § 42 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
II. Меры к удалению причин бедности:
1) Происходящих от самих людей, § 43 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
2) Меры против бедности, происходящей от случайных причин:
а) От недостатка работы, § 44 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .139
б) От неспособности к работе, § 45 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
в) От несчастных случаев, § 46 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
III. Пособие бедным
1) Общие положения, § 47 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
2) Подаяние бедным, в домах живущим, § 48 . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
3) Призрение неимущих:
а) Богадельни, § 49 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
б) Больницы, § 50 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .161
в) Сиротские дома, § 51 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
О воспитательных домах в особенности, § 52 . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
IV. Искоренение нищенства, § 53 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
V. Средства к приведению в исполнение вышеозначенных мер:
1) Средства, состоящие в деньгах, § 54 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
2) Начальство, имеющее попечение о бедных, § 55 . . . . . . . . . . . . . . .173
Часть вторая. Попечение Правительства о народном просвещении, о нравственном,
религиозном и эстетическом образовании
Гл. I. Общие положения
1) Об объеме духовного образования, § 56 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
2) О средствах, или мерах к образованию, § 57 . . . . . . . . . . . . . . . .178
3) Учебные и ученые заведения, учреждаемые Правительством, § 58 . . . . . . .181
4) Начальство, имеющее попечение о народном просвещении, § 59 . . . . . . . .184
Гл. II. Попечение Правительства об умственном образовании
Отдел. 1. Учебные заведения
Различие учебных заведений, § 60 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
А) Учебные заведения для детей мужского пола:
1) Народные училища, § 61 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
2) Реальные училища, § 62 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
3) Учебные заведения для людей, посвящающих себя государственной службе:
а) Гимназии, § 63 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .194
б) Университеты, § 64 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196
в) Специальные заведения, § 65 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
Б) Учебные заведения для девиц, § 66 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200
Отдел. 2. Учреждения для споспешествования просвещению по выходе из учебных
заведений
1) Публичные библиотеки и другие ученые пособия, § 67 . . . . . . . . . . . .203
2) Пособие деньгами, § 68 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .206
3) Ученые общества, § 69 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
Гл. III. Попечение Правительства о нравственном образовании народа
1) Общие положения, § 70 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
2) Развитие нравственного чувства в учебных заведениях, § 71 . . . . . . . . 214
3) Пресечение явного соблазна и разврата в поведении:
а) Меры к пресечению непотребства, § 72 . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215
б) Меры против пьянства, § 73 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218
в) Меры против азартных игр, § 74 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .219
г) Меры против жестокого обращения с людьми, § 75 . . . . . . . . . . . . . .220
4) Наказания за безнравственные поступки и награждение за подвиги
человеколюбия, § 76 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221
5) Начальство, имеющее надзор за благочинием, § 77 . . . . . . . . . . . . . 223
Гл. IV. Попечение Правительства о религиозном образовании
1) Общие положения о религиозном образовании, и об отношении оного
к государству, § 78 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .224
2) Пособие со стороны государства:
а) Деньгами, § 79 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225
б) Оказание почестей духовным, § 80 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .226
в) Уважение и почитание праздничных дней, § 81 . . . . . . . . . . . . . . . 227
г) Учение Закону Божию в учебных заведениях, § 82 . . . . . . . . . . . . . .228
Гл. V. Попечение Правительства об образовании вкуса:
1) Учением, § 83 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
2) Собраниями художественных произведений, § 84 . . . . . . . . . . . . . . .231
3) Денежным пособием и оказанием почестей, § 85 . . . . . . . . . . . . . . .232
Часть третья. Попечение Правительства о народном богатстве
Общие положения, § 86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .284
Литература третьей части государственного благоустройства, § 87 . . . . . . .236
Раздел первый. Попечение Правительства о доставлении возможности всем
подданным приобретать собственность
Польза раздельных имуществ, § 89 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Границы разделения недвижимых имуществ, § 90 . . . . . . . . . . . . . . . . 241
Отдельные меры к облегчению приобретения недвижимой собственности, § 91 . . .244
Раздел второй. Охранение приобретенной собственности от разрушительных сил
природы
1) Общие положения, § 92 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
2) Меры к отвращению несчастных случаев:
а) Меры против пожара, § 93 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
б) Меры против наводнения, § 94 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253
в) Меры против вредных насекомых и животных, § 95 . . . . . . . . . . . . . .254
г) Меры против скотского падежа, § 96 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256
3) Вознаграждение убытков, происшедших от несчастных случаев:
а) От пожара. Страховые от огня общества, § 97 . . . . . . . . . . . . . . . 257
б) От наводнения, § 98 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 262
в) От града, § 99 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .263
г) От скотского падежа, § 100 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .264
Раздел третий. О мерах к поощрению и усовершенствованию земледелия, фабричной
и ремесленной промышленности и торговли
Положения общие, § 101 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 266
Гл. I. Меры к поощрению и усовершенствованию сельского хозяйства
А) Общие меры:
1) Улучшение плодородия земли, § 103 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
2) Удаление юридических препятствий, § 104 . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
3) Удаление препятствий касательно нераздельности имущества и пользования
оным, § 105 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .273
Уничтожение чересполосного владения, § 106 . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
4) Распространение познаний по части сельского хозяйства, § 107 . . . . . . .275
5) Награждение деньгами, медалями и т.п., § 108 . . . . . . . . . . . . . . .280
6) Кредитные учреждения для помещиков и крестьян, § 109 . . . . . . . . . . .281
7) Попечение об умеренной цене земледельческих произведений, § 110 . . . . . 292
Б) Особенные меры:
I. Меры к распространению садоводства, к разведению винограда и других
растений, § 111 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .298
II. Лесоводство:
1) Отличительное свойство лесоводства, § 112 . . . . . . . . . . . . . . . . 300
2) Попечение Правительства о лесах, § 113 . . . . . . . . . . . . . . . . . .304
3) Исчисление нужд и средств, удовлетворяющих оные, § 114 . . . . . . . . . .305
4) Меры к удовлетворению недостатка в лесе:
а) Запрещение бесполезного употребления леса, § 115 . . . . . . . . . . . . .308
б) Сохранение и умножение лесов:
аа) Хорошее хозяйство в казенных лесах, § 116 . . . . . . . . . . . . . . . .310
бб) Ограничения права собственности частных лесов, § 117 . . . . . . . . . . 314
5) Уменьшение излишних лесов, § 118 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .318
III. Меры к распространению и улучшению скотоводства, шелководства и проч.,
§ 119 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .320
IV. О содействии горным промыслам, § 119-а . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
Гл. II. О фабричной, заводской и ремесленной промышленности
Общие положения, § 120 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
I. Предоставление полного права заниматься промышленностью, § 121 . . . . . .331
1) Цехи, § 122 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
2) Постановления об образе обрабатывания изделий и о клеймении, § 123 . . . .339
3) Ограничение свободы в промышленности по причине состояния и
вероисповедания, § 124 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
4) Монополия, § 125 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .346
а) Привилегии, § 126 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
б) Запрещение самовольного издания, или перепечатания, § 127 . . . . . . . . 351
II. Распространение теоретических и практических познаний в промышленности:
1) Учебные заведения, § 128 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .360
2) Выставка, § 129 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
III. Капиталы, § 130 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
IV. Облегчение получения материалов, нужных для фабрик и заводов, § 131 . . .364
V. Ограничения сильного иностранного соперничества:
1) Пошлинами, § 132 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .365
2) Возвратом пошлин, § 133 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375
3) Запрещение вывоза машин и путешествия ремесленникам в иностранные
государства, § 134 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
Гл. III. Попечение Правительства о торговле
Положения общие, § 135 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380
Отдел. 1. Об удалении препятствий, ограничивающих права на торговлю:
1) Во внутренней торговле, § 136 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382
2) В торговле внешней, § 137 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386
Отдел. 2. Облегчение сообщений:
1) Пути сообщений:
а) Сухопутные сообщения, § 138 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
б) Водяные сообщения:
аа) Естественные, § 139 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .407
бб) Искусственные, или каналы, § 140 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 413
2) Учреждения для перевоза людей и вещей:
а) Судоходство и торговое мореплавание, § 141. . . . . . . . . . . . . . . . 417
б) Почты, § 142 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .419
3) Телеграфы, § 143 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .423
Отдел. 3. Установления, споспешествующие движению торговых дел
1) Ярмарки, § 144 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .424
2) Торговые меры и весы, § 145 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
3) Деньги, § 146 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430
4) Банки, § 147 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .440
5) Биржи, маклеры, пакгаузы и порто-франко, § 148 . . . . . . . . . . . . . .446
Раздел четвертый. О пользовании имуществом
1) Об употреблении имущества вообще, § 149 . . . . . . . . . . . . . . . . . 450
2) Попечение Правительства об употреблении имущества подданными:
а) Запрещение вредного употребления имущества, § 150 . . . . . . . . . . . . 452
б) Пособие Правительства при употреблении имущества для удовлетворения нужд
необходимых и полезных, § 151 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .466