Список сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . VI
Важнейшие опечатки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .VI
Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .VII
Дисциплинарная ответственность должностных лиц
Глава I-я. Значение дисциплинарной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава II-я. Исторический очерк развития дисциплинарных учреждений
Очерк развития дисциплинарных учреждений католической церкви. Очерк развития
дисциплинарных учреждений для светских должностей . . . . . . . . . . . . . . .7
Глава III-я. Дисциплинарная ответственность в Англии
Дисциплинарная ответственность королевских судей. Ответственность мировых
судей, городских судей и коронеров. 1) Inductment, 2) Information,
3) Attachment, 4) Impeachment, 5) Преследование частными лицами с целью
получить вознаграждение. Удаление мировых судей без суда. Дисциплинарная
власть мировых судей относительно должностных лиц низших рангов вообще
Дисциплинарная власть мировых судей и высших полицейских начальников
относительно низших полицейских чинов. Reasonable and probable cause
в действиях должностных лиц. Удаление от должности должностных лиц
администрации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Глава IV-я. Дисциплинарная ответственность во Франции, Германии и
Цислейтанской Австрии
А. Организация дисциплинарных учреждений
Организация дисциплинарных учреждений во Франции. Исторический очерк
дисциплинарных учреждений. Дисциплинарные учреждения а) для судей, b) для
прокуроров и секретарей, с) для мировых судей, d) для адвокатов, нотариусов
и officiers ministeriels, e) для лиц административного ведомства. Организация
дисциплинарных учреждений в Германии и Австрии. Исторический очерк
Дисциплинарные учреждения а) для судей, b) для прокуроров, с) для чинов
канцелярии, d) для адвокатских корпораций, е) для лиц административного
ведомства. ­ Дисциплинарные меры во Франции, Германии и Австрии, не имеющие
характера взысканий. ­ Общие замечания относительно организации
дисциплинарных учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
В. Компетенция дисциплинарных учреждений
Сущность дисциплинарной власти. Различие в целях дисциплинарных взысканий и
уголовных наказаний. Неопределенность понятия дисциплинарного проступка
Примеры дисциплинарных проступков. Должно ли влияние дисциплинарных учреждений
простираться на частную жизнь должностного лица? Подлежат ли политические
мнения и деятельность должностного лица контролю дисциплинарных учреждений?
Могут ли рассмотрению дисциплинарных учреждений подлежать проступки,
совершенные до назначения на должность? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
С. Отношение дисциплинарного судопроизводства к иным порядкам судопроизводства
1) Приостановка дисциплинарного производства в случае возбуждения производства
уголовного. 2) Преюдициальные решения других судов. 3) Рассмотрение
дисциплинарным судом вопросов гражданского права и других специальных прав
4) Непреюдициальность приговоров дисциплинарных судов. 5) Bis in idem
6) Гражданские иски, возникающие из дисциплинарных проступков . . . . . . . . 67
D. Дисциплинарный процесс
а) Наложение взысканий в административном порядке. b) Формальный процесс перед
дисциплинарными учреждениями. аа) Общие условия процесса: 1. Давность
2. Публичность или непубличность заседаний. 3. Личная явка обвиняемого на суд
4. Защита. 5. Явка на суд свидетелей и экспертов. bb) Отдельные моменты
процесса: 1. Предание суду. 2. Прекращение начатого производства
3. Устранение судей ex officio, отвод судей и отвод суда в целом составе
4. Предварительное следствие. 5. Судебное заседание. 6. Приговор. 7. Заочный
приговор. 8. Апелляция. 9. Обжалование в кассационном порядке. 10. Пересмотр
дела. 11. Утверждение приговоров верховной властью. 12. Право помилования и
амнистии. 13. Публикация оправдательных приговоров . . . . . . . . . . . . . .75
Государственные экзамены
Глава I-я. Экзамены на административные должности в Англии
Подготовка должностных лиц в Англии в высших родах службы. Подготовка
должностных лиц на низших и средних должностях в первой половине нынешнего
столетия и заботы правительства об улучшении этой подготовки, начиная
с парламентской реформы 1832 года. Распоряжение королевского совета 21 мая
1855 года об экзаменах на низшие и средние должности и об учреждении
центральной комиссии для ведения экзаменов. Конкурсные испытания,
установленные распоряжениями королевского совета 4 июня 1870 года и
12 февраля 1876 года. Подготовка и конкурсные испытания аспирантов на
должности в ост-индской службе. Пробная служба . . . . . . . . . . . . . . . 117
Глава II-я. Государственные экзамены в Германии и Австрии
Исторический очерк научной подготовки должностных лиц в Германии. Подготовка
к судебным и административным должностям в Германии и Австрии в настоящее
время. Требования при первом (теоретическом) экзамене. Экзаменационные
комиссии для первого экзамена. Приготовительная служба. Второй (практический)
экзамен и его экзаменационные комиссии. Способ производства экзаменов
Принятие на службу лиц, выдержавших испытания . . . . . . . . . . . . . . . .145
Глава III-я. Государственные экзамены во Франции
Исторический очерк научной подготовки должностных лиц во Франции. Подготовка
к судебным и административным должностям в настоящее время. Facultes
(ecoles) de droit. Закон 12 июля 1875 г. о свободе высшего образования
Вопрос о праве частных факультетов выдавать дипломы бакалавра, лиценциата и
доктора. Ecole polytechnique. Конкурсный экзамен на вакансии аудиторов при
государственном совете. Конкурсный экзамен для кандидатов на судебные
должности. Заботы министра Dufaure’а об успешном прохождении кандидатами
приготовительной службы. Конкурсные экзамены на должности в дипломатической
и консульской службе. Условия для получения должности chancellier
в министерстве иностранных дел. Условия замещения должностей в других
ведомствах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Глава IV-я. Заключение
Значение экзаменов вообще. Выгодные и невыгодные стороны экзаменов
в факультетах и в особых комиссиях, составляемых правительством. Значение
для государственной службы аттестатов частных учебных заведений. Выгодные и
невыгодные стороны конкурсных экзаменов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216
Пределы повиновения частных лиц распоряжением должностных лиц
I. Неповиновение и сопротивление незаконным распоряжениям должностных лиц
в истории законодательств и в современном положительном праве. II. Различные
теории, высказанные юристами по этому вопросу. III. Вывод из сравнения
различных теорий. IV. Частные замечания относительно обстоятельств,
обусловливающих наказуемость или ненаказуемость сопротивления незаконным
распоряжениям должностных лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237
Цитированные в книге источники и пособия . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265