Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава I. Сущность и социальная роль законности в деятельности аппарата
советского государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1. Демократическая сущность законности. Ленинские основы законности в
управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2. Классовый характер законности. Гуманизм социалистической законности . . . . 19
3. Понятие законности в деятельности аппарата государственного управления . . .28
4. Принцип законности в деятельности аппарата государственного управления . . .60
Глава II. Динамика законности в деятельности аппарата советского
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
1. Процесс укрепления законности. Прогнозирование состояния законности . . . . 76
2. Социальная информация о состоянии законности важная предпосылка ее
изучения и укрепления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
3. Совершенствование социально-правовой статистики по вопросам законности
в государственном управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100
Глава III. Основные причины нарушения законности в деятельности аппарата
советского государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
1. Методологические вопросы изучения причин нарушений законности . . . . . . .114
2. Некоторые виды нарушений законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
3. Соотношение объективных и субъективных факторов в причинах нарушений
законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
4. Этико-психологические факторы законности в государственном управлении . . .161
5. О необходимости деликтологии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Глава IV. Предпосылки и гарантии законности в деятельности аппарата советского
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
1. О системе предпосылок и гарантий законности . . . . . . . . . . . . . . . .185
2. Руководство Коммунистической партии важнейшая политическая предпосылка
законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .190
3. Научная организация управленческого труда одна из предпосылок
законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199
4. Конституционное право жалобы и предложения. Рассмотрение жалоб граждан
административными органами и судом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213
5. Повышение эффективности прокурорского надзора за законностью в деятельности
аппарата советского государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . 281
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .298