Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10-15
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Глава I. Краткая история землевладения
Определение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
§ 1. Землевладение в доисторический период России
Общие понятия о первобытной форме земельной собственности и способах ее
приобретения. Землевладение древнего города и связь его с пригородами,
починками, селами и деревнями. "Волости" и "Земли" . . . . . . . . . . . . 17-19
§ 2. Землевладение в удельно-вечевой период
Появление княжеской власти. Дружина и земщина. Возникновение частной
земельной собственности. Старинная терминология собственности. Вотчины
Черные и тяглые люди. Татарская перепись и дань, как начало тяглой организации
черных людей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19-24
§ 3. Землевладение в Московском Государстве. Поместная система. Поместный
приказ. Писцовые описания. Виды земельных владений в Московском
Государстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24-28
§ 4. Землевладение XVIII века
Однодворцы, особенности их землевладения. Участковое землевладение,
его недостатки. Земельная реформа Петра I. Указ 1714 г. о единонаследии
Подушная подать и ревизские души. Оброчная подать. Государственные крестьяне
Значение земельных реформ Петра I. Дворянское землевладение XVIII века
Раздача земель в частное владение. Крепостное право и крепостное хозяйство
XVIII века. Секуляризация церковных и монастырских имуществ 1764 г
Учреждение уделов при Павле I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28-37
§ 5. Реформы землевладения в позднейшее время.
Государственные крестьяне. Освобождение помещичьих крестьян. Уставная Грамота,
ее содержание. Данная. Освобождение удельных крестьян в 1863 году
Поземельное устройство государственных крестьян в 1866 году. Владенная
запись . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37-42
Глава II. Действующее земельное право
Определение
§ 1. Вклады землевладения по категориям владельцев. Физические лица
Юридические лица: а) Казна. Право собственности на большие дороги
и судоходные реки. б) Церковные и монастырские земли. Кладбища. в) Городские
земли. г) Земли сословий и земств. д) Землевладение учреждений . . . . . . 43-16
§ 2. Виды землевладения по способу владения
Общая собственность. Крестьянские надельные земли. Ограничения прав
собственности крестьян на надельные земли. Общинная собственность. Подворное
землевладение. Семейная собственность у крестьян на надульную землю
Единоличное землевладение у крестьян. Переходные формы поземельной
собственности: а) землевладение товариществ, б) дачи общего владения . . . 46-53
§ 3. Владение и его защита
Аренда. Оброчное содержание. Чиншевое право . . . . . . . . . . . . . . . .53-55
§ 4. Ограничения земельной собственности
Экспроприация. Ограничения в пользовании дорогами. Ограничения в пользовании
реками. Ограничения в праве застройки. Ограничение в праве пользования лесами
Сервитуты или права на чужие вещи; их возникновение и прекращение . . . . .55-58
§ 5. Способы приобретения права собственности
Первоначальные: а) Заимка, б) Давность. Изъятие из давности. в) Приращение
Производные способы: а) передача или добровольная сделка, б) присуждение,
в) приобретение собственности в силу закона . . . . . . . . . . . . . . . .58-62
Глава III. История межевого законодательства. (Писцовые описания земель,
генеральное межевание)
§ 1. Писцовые описания земель в Московском Государстве
Причины писцовых описаний. Поместный приказ. Указанная книга поместного
приказа. Межевые законы по Уложению 1649 года: а) отграничение новых участков,
б) возобновление меж. "Образное хождение". Наказание за порчу межевых знаков
Согласование крепостных и межевых порядков по Уложению. "Справка". "Отказ"
Инициатива и оплата межевания по Уложению. Валовые писцовые описания
Писцовые наказы конца XVII века. Правила межевания по писцовому Наказу 1684
года. Межевая книга. Значение валового межевания. Влияние реформ Петра I
на изменение порядков межевания. Начало геометрического межевания . . . . .62-70
§ 2. Генеральное межевание земель при Импер. Елизавете
Инструкция межевщикам 1754 г. Определение государственного межевания
Причины неуспеха этого межевания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70-72
§ 3. Генеральное межевание по манифесту 1765 г
Законы о генеральном межевании. Юридическое значение генерального межевания:
полюбовный развод, межевание земель к названию сел. Юридическая ничтожность
генерального межевания по укреплению земельных прав владельцев. 63 ст
Положения о землеустройстве 1911 г. Оторванность порядков межевых
от крепостных. Раздвоение подсудности: вотчинное судопроизводство и межевой
спор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72-76
§ 4. Правила генерального межевания
Циркулярный порядок. Спорные отводы. Последствия неявки владельцев. Форма
межевых знаков: а) столбы, б) межевые ямы, в) межники и просеки. Городские
и уездные межи. Магистральные линии. Межевые знаки на церковных землях
Недостатки узаконенной формы межевых знаков . . . . . . . . . . . . . . . .76-79
§ 5. Делопроизводство землемера генерального межевания
Состав межевой партии. Понятие. Отводные сказки. Повестки владельцам. Дневной
журнал. Полевой журнал. Отсутствие контроля при генеральном межевании
Экономический журнал. Уездные карты и экономические примечания . . . . . . 80-83
§ 6. Установления, образованные для производства государственного
межевания (органы межевого ведомства)
Центральные и местные современные межевые установления. Межевая экспедиция
при Сенате. Межевой Департамент. Компетенция Судебного Департамента Сената
Управляющий Межевой частью. Межевая канцелярия. Ее современная компетенция
и организация. Землемеры межевой канцелярии. Писцовый и Чертежный Архивы
Межевые конторы. Губернское Межевое Ведомство . . . . . . . . . . . . . . .83-88
§ 7. Организация и компетенция Межевого Суда при генеральном межевании
Функции Межевого Суда. Роль землемера в исследовании спора о границах
Неопределенность термина "дача". Разрешение споров о границах межевыми
конторами. Определение площади спорных дач по документам и показаниям
понятых . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .88-92
§ 8. Землеустроительные задачи генерального межевания
Надел казенных крестьян. Намежевание земель монастырям, архиерейским домам
и приходским церквам. Намежевание земель к мельницам. Плановые дороги
и бечевники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .92-95
§ 9. Результаты генерального межевания
Список генерально-обмежеванных губерний, число дач и их площадь. Стоимость
генерального межевания. Качественные его результаты . . . . . . . . . . . .95-98
Глава IV. История межевого законодательства. (Специальные, местные и особые
межевания)
§ 1. Специально-коштное межевание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
§ 2. Специальное размежевание через уездных землемеров
Земельный строй в общих дачах. Правила 1806 г. о специальном межевании через
уездных землемеров. Наставление 1828 г. для губернских и уездных
землемеров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100-103
§ 3. Специальное полюбовное размежевание земель через посредников
Закон 8 января 1836 г. о "предуготовительных мерах к специальному
размежеванию земель". Указ 21 июня 1839 г. об открытии посреднических
комиссий. Функции посредников. Задельная плата землемерам. Указ 12 июля
1850 года. Правила 1853 года (30 декабря) "о судебном разбирательстве
споров, возникающих при специальном межевании". Правила 16 января 1868 г
о порядке производства межевых дел в местностях, где введены в действие
судебные уставы 1864 г. Правила и общий порядок специального полюбовного
размежевания земель через посредников. Соединенные дачи. Юридическая сила
специального межевания. Утверждение планов и межевых книг по закону 18 апреля
1905 г. Результаты специального межевания . . . . . . . . . . . . . . . .103-112
§ 4. Местные межевания
Межевание Бессарабии. Межевание Черниговской и Полтавской губерний
Размежевание Закавказского края. Размежевание башкирских дач. Межевание
казачьих земель. Межевание в Туркестане. Межевание и поземельное устройство
государственных крестьян в западных губерниях. Люстрация. Межевание
в Прибалтийских губерниях. История и поземельное устройство государственных
крестьян этих губерний. Межевание в Царстве Польском. Межевание
в Финляндии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112-134
§ 5. Особые виды межевания
Разверстание въезжих лесов. Межевание Всемилостивейше пожалованных земель
Отвод наделов помещичьим и удельным крестьянам. Поземельное устройство
государственных крестьян. Общие результаты поземельного устройства крестьян
различных категорий. Отграничение земель при землеустройстве . . . . . . 144-146
§ 6. Кодификация законов межевых
Глава V. Современные виды межевания. (Действующее межевое право)
§ 1. Задачи межевания и общий порядок его производства
Виды межевания. Цель и значение межевания. Формальный порядок межевания
Определение межевания. Общий порядок производства межевания. Соображение дел
Распределение дел к исполнению Земли, которые запрещено межевать землемерам
Отправление в командировку. Вызов сторон. Поверенные. Опекуны. Депутаты
Уполномоченные. Понятые. Отчетность землемеров . . . . . . . . . . . . . 147-154
§ 2. Современные межевые установления
Главное Управление межеванием. Управление межевой частью. Круг ведомства
Управляющего межевой частью. Межевая канцелярия. Губернское Правление
по Губернской Чертежной. Составь Губернской Чертежной и дела, подлежащие ей
Совещательное Присутствие. Губернский землемер. Помощники Губернского
землемера. Уездные землемеры. Межевое образование: высшее, среднее и низшее
(временные курсы для землемеров), экзамены по 203 ст. 3. М . . . . . . . 154-159
§ 3. Производство специально-коштного межевания
Отводная сказка. Две повестки. Число понятых и устранение их при открытии
спора. Дополнительные правила коштного межевания . . . . . . . . . . . . 160-161
§ 4. Специальное межевание через уездных землемеров
Законы этого межевания. Полюбовная сказка. Ее утверждение. Приведение сказки
в исполнение. Допускаемая неявка. Утверждение планов и межевых книг
по закону 1905 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161-167
§ 5. Формальное отграничение крестьянских наделов
Способы отграничения. Правила 27 июля 1861 г. Выкопировка и геодезическое
описание, их утверждение и назначение . . . . . . . . . . . . . . . . . .167-170
§ 6. Возобновление межевых знаков
Правила 15 января 1899 г. Выводы из них. Технические действия землемера
Свидетельствование и утверждение этих дел Губернской Чертежной. Юридическое
значение возобновления меж . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170-178
§ 7. Судебно-межевое разбирательство
Правила 16 января 1868 г., их содержание. Общие дачи, к которым применяются
эти правила. Доказательная сила планов и межевых книг государственного
межевания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178-182
Глава VI. Крестьянское землеустройство. (Европейская Россия, Сибирь и Польша)
§ 1. Причины землеустройства и законодательство о нем
Надельные и частноправные земли. Малоземельные крестьяне. Обременительность
выкупных платежей. Способы землепользования; составные части крестьянского
надела со схематическим чертежом. Малоземелье крестьян. Кризис трехполья
Законы о крестьянском землевладении с 1905 г.: отмена выкупных платежей;
увольнение из общества расширение крестьянского землевладения, указ 9-го
ноября 1906 г. и сменивший его закон 14 июня 1910 г. Укрепление надельной
земли в собственность. Укрепительные и удостоверительные акты. Залог
надельных земель. Закон 29 мая 1911 г. Определение землеустройства
и его виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183-197
§ 2. Организация землеустройства
Землеустроительные учреждения. Центральные. Главное Управление
Землеустройства и Земледелия. Комитет по землеустроительным делам
Второй департамент Сената. Губернские и уездные землеустроительные комиссии
Их состав. Районные уполномоченные комитета по землеустроительным делам
Число землеустроительных комиссий. Виды землеустроительных работ. Судебные
функции комиссией. Землемеры и землеустроители. Число землемеров, их разряды,
определение на службу. Правила о задельной плате . . . . . . . . . . . . 197-208
§ 3. Общий (порядок производства землеустроительных дел. Ходатайства
о землеустройстве. Подготовка дел на месте. Назначение дел к производству
Землеустроительное совещание. План работ. Соображение дел. Составление
землеустроительного проекта, предъявление его населению, утверждение
и приведение в исполнение. Юридическое значение актов землеустройства . .209-214
§ 4. Межевая и землеустроительная техника при землеустройстве
Инструкция для производства землемерных работ при землеустройстве. Правила
о наложении межевых знаков. Временные правила землеустроительной техники:
1) Обследование местности в водном отношении; 2) Устройство дорожной сети;
3) Зачет и расценка земель; 4) Форма и размещение владений . . . . . . . 214-223
§ 5. Отграничение земель при землеустройстве
Отграничение, как особый вид государственного межевания, его признаки
Формальный порядок отграничения: вызов и участие сторон. Спорный порядок
отграничения. Исследование спора землемером, чертеж спорного участка
и проект или заключение о разрешении спора. Юридическое значение меж,
установленных при отграничении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223-230
§ 6. Отдельные виды землеустроительных дел
1) Выдел отрубов отдельным членам общества; 2) Разверстание на отруба
земель целых селений; 3) Выдел земель селениям, частям их и выселкам;
4) Раздел угодий общего пользования крестьян и частных владельцев;
5) Разверстание чрезполосных земель разных владельцев (образованию дачи
разверстания); 6) Ликвидация банковских, удельных и казенных земель . . .230-237
§ 7. Землеустройство в Сибири и в Польше
Организация переселенческого управления: центральный орган, переселенческие
районы и подрайоны, землеотводные партии, поземельно-устроительные отряды
Землемерные чины и их содержание. Землеотводные работы. Краткая история дела
Категория земель, поступающих на переселение. Основные приемы съемки
Инструкция 25 мая 1911 г. Главноуправляющего Землеустройством и Земледелием
о современных приемах отвода переселенческих участков. Внутринадельное
межевание. Поземельно-устроительные работы. Землеустройство в Царстве
Польском . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 237-248
Глава VII. Образцы и формы делопроизводства
§ 1. Для техников межевого ведомства
1. Такса за копии планов (249). 2. Заявление в губернское казначейство (250)
3. Прошение о возобновлении меж (250). 4. Соображенная выкопировка (251)
5. Предписание уездному землемеру (252). 6. Обложка для дел (253)
7. Форма клятвенного обещания понятых при специальном межевании и при
межевании земель войска Донского (255). 8. Повестка просителю (256)
9. Повестка смежным владельцам (257). 10. Отводная сказка (258)
11. Доверенность (258). 12. Приговор об уполномоченных (259). 13. Отношение
в Удельный Округ о присылке депутата (260). 14. В Духовную Консисторию
о неявке депутата (260). 15. В волостное правление о высылке понятых (261)
16. Приглашение священника (261). 17. Месячная отчетность (262). 18. Годовая
отчетность (265). 19. Протокол совещательного присутствия (266). 20. Журнал
губернского правления (267). 21. План специального межевания (269)
22. Межевая книга (271). 23. Полевой журнал (275). 24. Выкопировка (279)
25. Геодезическое описание (281). 26. Нарезочный план (284). 27. Полюбовная
сказка (284). 28. Геодезический журнал разниц (286). 29. Авансовый
счет (287)
§ 2. Для землемеров землеустройства
Вступление: систематизация землеустроительного делопроизводства и правила
денежной отчетности (290). Отчетность землемера. 1. Рапорт об отъезде
(293). 2. Рапорт о перемене дистанции (294). 3. Месячная отчетность (295)
4. Авансовый счет в израсходовании прогонных денег (301). 5. Расчета
задельной платы (307). При подготовке дела. 6. Протокол местного
обследования (298). 7. Окончательный приговор о землеустройстве (304)
8. Доклад землеустроителя (310). При исполнении дел в натур. 9. Протокол
осмотра местности (312). 10. Расписание землемерных работ (312). 11. Акт
о смежных владельцах (316). 12. Приговор об уполномоченных (316)
13. Повестка владельцам межуемой дачи (317). 14. Повестка смежным
владельцам (318). 15. Дневник землемера (313). 16. Полевой журнал (319)
17. Планы: а) указания о порядке нумерации участков (323); б) указания
по составлению описания смежных земель (323); в) картуш плана, составляемого
при отграничении земель (323); г) картуш плана, составляемого при выделе
селений (324), д) картуш планов, составляемых по единоличному
землеустройству (324); е) экспликация (325). 18. Геодезический журнал
разниц (322). При возникновении граничных споров. 19. Протокол
о возникновении спора (328). 20. Повестка свидетелю (329). 21. Протокол
допроса свидетелей (329). 22. Чертеж спорного участка (330). 23. Проект
землемера о разрешении спора (332). Письменное производство
землеустроителя. 24. Подневный протокол землеустроителя (333)
25. Землеустроительный проект (335). 26. Протокол о предъявлении
землеустроительного проекта (338). 27. Протокол землемера об утверждении
меж (339)
Замеченные опечатки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .340