Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
I. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
A. Вступление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
B. Основные права и свободы в обшей системе правопорядка . . . . . . . . . . .11
1. Право как часть системы норм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2. Закон и справедливость в каждом отдельном случае . . . . . . . . . . . . . 15
3. Методы толкования закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
4. Прецеденты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
5. Частное право и публичное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
6. Законодательная техника в правовом государстве . . . . . . . . . . . . . . 26
7. Основные права как защищаемые права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
8. Основные права как концепция общественного устройства . . . . . . . . . . .33
9. Универсализм и релятивизм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35
C. Значение основных прав и свобод . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
1. Что такое основные права и свободы? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
2. Основные права как гарантия свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
3. Правовое государство и свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
4. Ценность основных прав и свобод для демократии . . . . . . . . . . . . . . 39
5. Основные права и свободы и государство всеобщего благоденствия . . . . . . 40
6. Свободы, процессуальные права и социальные права . . . . . . . . . . . . . 41
D. Источники основных прав и свобод . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
1. Конституция Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
2. Конституции субъектов Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
3. К тексту российской Конституции 1993 года . . . . . . . . . . . . . . . . .44
4. Международно-правовая защита прав человека . . . . . . . . . . . . . . . . 47
E. Порядок действия основных прав и свобод . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
1. Объективное содержание основных прав и свобод . . . . . . . . . . . . . . .52
2. Основные права и свободы как субъективные права . . . . . . . . . . . . . .53
3. "Институциональное" понимание основных прав и свобод . . . . . . . . . . . 57
4. Обязанности по защите основных прав и свобод . . . . . . . . . . . . . . . 58
F. Ограничение основных прав и свобод . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
1. Кто может ограничивать основные права и свободы . . . . . . . . . . . . . .61
2. По каким причинам могут быть ограничены основные права и свободы . . . . . 67
3. В какой мере могут быть ограничены основные права и свободы? . . . . . . . 68
II. Человек и сфера его личной жизни . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
A. Конституционно-правовая защита личности . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
1. Право на жизнь . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
2. Телесная неприкосновенность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
3. Психическая неприкосновенность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
4. Свобода передвижения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
5. Защита индивидуального самоопределения . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
6. Защита личности заключенных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
B. Другие аспекты личной жизни . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
1. Свобода совести, вероисповедания и отправления религиозных культов . . . .103
2. Защита семейной жизни . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
3. Неприкосновенность жилища . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
4. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных
сообщений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .123
5. Свобода выбора языка, статья 26 КРФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127
6. Свобода выбора места жительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
C. Право на обеспечение основ существования . . . . . . . . . . . . . . . . .138
III. Защита свободы общения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140
A. Обзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
B. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
1. Функции и предпосылки свободного общения . . . . . . . . . . . . . . . . .141
2. Проблема защиты сферы общения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
3. Запрет цензуры . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
4. Особые требования к общественному интересу при ограничении основных прав
на свободу общения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
5. Особенность защиты общения по общественным вопросам . . . . . . . . . . . 149
6. Зашита коммерческих проявлений в сфере общения . . . . . . . . . . . . . .149
7. Защита от опосредованных посягательств; проблема "настораживающего
эффекта" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
8. Свобода общения в общественных местах . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
9. Проявления основного права на общение в отдельных сферах деятельности . . 161
10. Интернет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
C. Об основных правах свободного общения . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
1. Свобода мнения как субсидиарное основное право . . . . . . . . . . . . . .169
2. Свобода прессы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169
3. Свобода общения на радио и телевидении . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
4. Свобода информации согласно ч. 4 ст. 29 КРФ . . . . . . . . . . . . . . . 182
5. Свобода художественного творчества, ст. 44 КРФ . . . . . . . . . . . . . .187
6. Свобода научного творчества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
7. Свобода собраний, ст. 31 КРФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197
8. Свобода объединений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
D. Основные права и свободы в сфере формирования политических мнений . . . . 212
1. Свобода общения в предверьи выборов и голосования . . . . . . . . . . . . 212
2. Право на подачу петиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216
IV. Равноправие и запрет дискриминации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
A. Обзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
B. Общий принцип равенства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
1. Качество основного права и основное содержание равноправия . . . . . . . .223
2. Требование объективного обоснования дифференциации . . . . . . . . . . . .224
3. Каковы объективные основания для дифференциации? . . . . . . . . . . . . .225
4. Привязка к объективным причинам и свобода законодателя . . . . . . . . . .226
5. Равноправие и федеративное многообразие . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
6. Отдельные проблемы в рамках общего принципа равенства . . . . . . . . . . 228
C. Запрет дискриминации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230
1. Специфические дискриминирующие действия . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
2. Требования равноправия в сфере защиты отдельных свобод . . . . . . . . . .243
3. Конкретизация социальных целей и прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
4. Косвенная дискриминация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
5. Меры поддержки дискриминируемых групп (afTirmative action) . . . . . . . .249
6. Горизонтальное действие запрета дискриминации . . . . . . . . . . . . . . 251
V. Гарантии элементарной справедливости . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253
A. Запрет произвола . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253
1. Значение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253
2. Что означает "произвол"? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .253
3. Соотнесение со ст. 1 КРФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255
4. Сфера применения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255
5. Адресаты запрета произвола . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .255
6. Произвол в результате и в обосновании . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
7. Запрет произвола и справедливость . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
8. Проблемы конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .258
9. Запрет на произвол и юрисдикция административных судов . . . . . . . . . .258
B. Принцип веры и доверия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .259
1. Принцип веры и доверия как конституционный принцип . . . . . . . . . . . .259
2. Запрет на злоупотребление правом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .261
3. Вера и доверие как самостоятельное основное право . . . . . . . . . . . . 262
VI. Гарантии честного судебного или административного процесса . . . . . . . 265
A. Общая постановка вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .265
1. Конституционные и международно-правовые основы . . . . . . . . . . . . . .265
2. Соотношение между текущим законодательством и конституционным правом,
с одной стороны, и судейским совершенствованием права, с другой . . . . . . .266
B. Принципы правового государства в административных процедурах . . . . . . .266
1. Принцип исследования (расследования) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .266
2. Запрет бессмысленного применения права . . . . . . . . . . . . . . . . . .269
3. Принцип соразмерности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
4. Большее включает в себя меньшее . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
5. Иные принципы административных процедур . . . . . . . . . . . . . . . . . 273
C. Запрет на создание барьеров и задержку на пути реализации прав . . . . . .277
1. Запрет на создание барьеров на пути реализации права . . . . . . . . . . .277
2. Запрет чрезмерного формализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
3. Запрет задержки на пути реализации права . . . . . . . . . . . . . . . . .282
D. Правовое слушание: гарантия процессуально-правового общения . . . . . . . 286
1. Общие вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286
2. Право на предварительное выражение мнения и заслушивание . . . . . . . . .289
3. Право из доступ к материалам дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
4. Право на обоснование решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .296
E. Право на бесплатное правосудие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .298
1. Правовые источники, функция и значение . . . . . . . . . . . . . . . . . .298
2. Личная сфера действия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
3. Содержание права на бесплатное правосудие . . . . . . . . . . . . . . . . 299
4. Предпосылки бесплатного осуществления правосудия . . . . . . . . . . . . .300
F. Основные права и свободы обвиняемых . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
1. Право на привлечение защитника . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .303
2. Контакт подозреваемого, находящегося в заключении, с его защитником . . . 305
3. Свидетельские показания осведомителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
4. Презумпция невиновности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
5. Запрет оценки незаконно полученных доказательств . . . . . . . . . . . . .310
G. Гарантия конституционности судьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .312
1. Основа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .312
2. Право на установленный законом суд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .313
3. Право на независимого и беспристрастного судью . . . . . . . . . . . . . .314
4. Обязанность по оглашению состава судов . . . . . . . . . . . . . . . . . .317
5. Сфера действия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .317
6. Гарантия честного процесса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .318
7. Утрата прав согласно ч. 1 ст. 120 и ч. Зет. 123 КРФ . . . . . . . . . . . 319
VII. Имущественный и экономический порядок . . . . . . . . . . . . . . . . . 322
A. Гарантия собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .322
1. Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .322
2. Сфера защиты гарантии собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326
3. Ограничения гарантии собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .328
4. Процессуальные вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .336
B. Свобода предпринимательской деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . .337
1. Закрепление свободы предпринимательской деятельности . . . . . . . . . . .337
2. Три основных аспекта свободы предпринимательской деятельности . . . . . . 339
3. Сфера защиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .342
4. Ограничения свободы предпринимательской деятельности . . . . . . . . . . .349
5. Монополия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353
IX. Программные статьи, основные социальные права и обязанности . . . . . . .359
X. Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .361
A. История идеи основных прав и свобод . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361
1. Центральные темы в истории развития основных прав и свобод . . . . . . . .361
2. Тенденции развития основных прав и свобод . . . . . . . . . . . . . . . . 365
3. Права человека и гражданина в истории России . . . . . . . . . . . . . . .366
B. Тексты правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
1. Всеобщая декларация прав человека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах . . . 385
3. Международный пакт о гражданских и политических правах . . . . . . . . . .395
4. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод . . . . . .412
5. Конституция Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .451
C. Глоссарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
D. Перечень сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
E. Порядок ссылок на судебные решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .471
F. Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474
G. Ссылки на Web-страницы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .477
H. Слова благодарности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478
I. Общий указатель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 479