Вместо пролога. Специальные службы России (исторический очерк) . . . . . . . . 5
Глава I. Государство и национальная безопасность . . . . . . . . . . . . . . .25
1. Национально-государственные интересы России . . . . . . . . . . . . . . . .25
2. Угрозы национально-государственным интересам и предпосылки обеспечения
безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
2.1. Ядерное оружие как фактор безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
2.2. Отношения со странами дальнего и ближнего зарубежья . . . . . . . . . . .34
2.3. Воздушно-космическая оборона в системе безопасности . . . . . . . . . . .39
3. Экономическая безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
3.1. Внешнеэкономическая деятельность и безопасность . . . . . . . . . . . . .43
3.2. Спецслужбы в обеспечении экономической безопасности . . . . . . . . . . .45
3.3. ФСБ в обеспечении сохранности коммерческой тайны . . . . . . . . . . . . 48
4. Военная безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
5. Коллективная оборона в рамках СНГ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
6. Информационная безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
7. Экологическая безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
8. Демографическая безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
9. Социальный аспект безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
10. Миграция и безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
10.1. Создание службы миграции в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
10.2. Обеспечение безопасности в связи с выездом российских граждан за рубеж .63
10.3. Иммиграция и стабильность государства . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
Глава II. Спецслужбы на защите интересов безопасности государства . . . . . . 69
1. Органы ВЧК ­ КГБ ­ советский опыт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .69
2. "Реорганизация" КГБ: малоэффективные трудноуправляемые структуры . . . . . 74
3. Специальные службы России: структура и функции . . . . . . . . . . . . . . 76
3.1. Структура специальных служб . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
3.2. Правовое положение и обязанности специальных служб . . . . . . . . . . . 82
3.3. Организация деятельности российских спецслужб . . . . . . . . . . . . . .85
3.4. Контроль за деятельностью спецслужб . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
3.5. Обеспечение собственной безопасности органов ФСБ . . . . . . . . . . . . 98
3.6. Система кадрового обеспечения органов ФСБ . . . . . . . . . . . . . . . 101
3.7. Проблемы пользования архивами спецслужб . . . . . . . . . . . . . . . . 106
Глава III. Угрозы внутренней безопасности. Их оценка с точки зрения
спецслужб . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
1. Распространение коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
2. Расширение масштабов организованной преступности . . . . . . . . . . . . .113
3. Распространение оружия ­ базис преступлений . . . . . . . . . . . . . . . 115
4. Рост терроризма и меры борьбы с ним . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
5. Новые технологии терроризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
6. Активизация деятельности иностранных спецслужб . . . . . . . . . . . . . .139
Глава IV. Спецслужбы России на защите национальных интересов . . . . . . . . 143
1. Специальные службы в стратегии национальных интересов . . . . . . . . . . 143
2. Органы ФСБ в борьбе с коррупцией и организованной преступностью . . . . . 145
3. О правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации
Борьба с контрабандой и обеспечение экономической безопасности . . . . . . . 154
4. Действия совместно с налоговой полицией по борьбе с нарушителями
налогового законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
5. ФСЬ в обеспечении экологической безопасности . . . . . . . . . . . . . . .164
6. Спецслужбы России в обеспечении информационной безопасности. Борьба
с компьютерной преступностью . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167
Глава V. Концепция обеспечения безопасности личности, общества, государства .177
1. Безопасность личности, общества и государства . . . . . . . . . . . . . . 177
2. Проблемы создания концепции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
3. Возможный подход к разработке концепции безопасности . . . . . . . . . . .186
4. Исторический опыт в содержании концепции национальной безопасности России 188
5. Геополитические аспекты безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . .192
6. Обеспечение безопасности в переходный период . . . . . . . . . . . . . . .195
7. Государственная безопасность и безопасность страны . . . . . . . . . . . .198
Приложение 1. Особенности системы спецслужб в современной Германии . . . . . 201
Приложение 2. Федеральный закон Российской Федерации "Об органах Федеральной
службы безопасности в Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . .214
Приложение 3. Федеральный закон Российской Федерации "Об оперативно-
розыскной деятельности" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
Содержание номеров журнала "Обозреватель ­ Observer" за 1992 - 1996 годы . . 241
Авторы "Белой книги Российских спецслужб" . . . . . . . . . . . . . . . . . .268