Раздел 1. Милиция (О.И. Хабибрахманов, Н.А. Каблова)
§ 1. Введение. Особенность милиции как правоохранительного органа в России
Роль территориальных органов. Закрытый характер. Необходимость общественного
контроля над деятельностью, обеспечение прозрачности и доступности. Общая
статистическая информация, уровень преступности . . . . . . . . . . . . . . . 10
§ 2. Нормативные препятствия в деятельности милиции. Недостатки действующего
законодательства, регулирующего деятельность милиции: Закон "О милиции",
УПК РФ, Закон об ОРД, положение о прохождении службы в ОВД,
внутриведомственные приказы и директивы. Организационно-управленческие
препятствия (на примере территориальных органов милиции Республики
Татарстан): нехватка и текучесть кадров, уровень образования и
подготовленности (квалификация), курсы повышения квалификации и пр . . . . . .19
§ 3. Материально-техническое обеспечение деятельности милиции (на примере
территориальных органов милиции Республики Татарстан): состояние зданий,
помещений, рабочих мест, финансовое обеспечение, количество и качество
оснащения оборудованием, автотранспортными средствами, радиосвязью, пр . . . .37
§ 4. Заключение. Оценка существующих критериев эффективности деятельности
милиции. Предложение системы максимально достоверных критериев оценки
эффективности работы милиции. Рекомендации для Министерства внутренних дел
Российской Федерации, Республики Татарстан, органов законодательной власти
России и субъектов Федерации, общественных организаций по улучшению работы
сотрудников милиции, улучшению условий труда, материально-технического
обеспечения, социальной защиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
Раздел 2. Районные суды (М.Т. Гараев)
§ 1. Введение. Особенности судебной системы в Республике Татарстан. Роль
районных (городских) судов общей юрисдикции. Необходимость общественного
контроля за деятельностью судов. Общая статистическая информация . . . . . . .51
§ 2. Нормативные препятствия в деятельности судов. Недостатки действующего
законодательства, регулирующего деятельность судов: Закон о судоустройстве,
Закон о статусе судей, Закон о судебной системе, УПК, Кодекс чести судьи,
Европейские конвенции о защите прав человека и пр . . . . . . . . . . . . . . 57
§ 3. Организационно-управленческие препятствия: нехватка и текучесть кадров,
уровень образования и подготовленности (квалификация), курсы повышения
квалификации и пр . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
§ 4. Материально-техническое обеспечение деятельности судов: состояние зданий,
помещений, рабочих мест, финансовое обеспечение, количество и качество
оснащения оборудованием и пр . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
§ 5. Нравственно-профессиональная деформация судей. Строгость вынесения
приговоров, процент лишения свободы, сроки лишения свободы, применение
лишения свободы условно, специальное отношение к несовершеннолетним и
женщинам, зависимость этих показателей от опыта работы в качестве судьи,
от предыдущего опыта работы. Количество прекращенных уголовных дел,
освобождение из-под стражи в зале суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
§ 6. Заключение. Оценка существующих критериев оценки эффективности работы
судей. Рекомендации для Верховного Суда Российской Федерации, Республики
Татарстан, органов законодательной власти России и субъектов Федерации,
общественных организаций по улучшению работы судей и сотрудников суда,
улучшению условий труда, материально-технического обеспечения, социальной
защиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
Раздел 3. Следственные изоляторы (Л.И. Хабибрахманова, П.В. Чижов) . . . . . .85
§ 1. Прием подозреваемых и обвиняемых в СИЗО . . . . . . . . . . . . . . . . .96
§ 2. Материально-бытовое обеспечение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
§ 3. Прием и выдача обвиняемым и подозреваемым посылок и передач . . . . . . 101
§ 4. Отправление и получение писем и телеграмм . . . . . . . . . . . . . . . 103
§ 5. Направление предложений, заявлений, жалоб . . . . . . . . . . . . . . . 104
§ 6. Участие в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках . . 106
§ 7. Подписка на периодические издания. Библиотека . . . . . . . . . . . . . 108
§ 8. Проведение ежедневных прогулок . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
§ 9. Предоставление свиданий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
§ 10. Медико-санитарное обеспечение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121