Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Раздел I. Правовое положение и организационное построение служб милиции
общественной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Глава 1. Организация милиции в Российской Федерации. Гарантии законности
и обеспечения прав граждан в деятельности милиции . . . . . . . . . . . . . . .5
§ 1. Понятие милиции. Задачи милиции в РФ. Принципы, правовая основа
и основные направления деятельности милиции в РФ . . . . . . . . . . . . . . . 5
§ 2. Система милиции и ее подчиненность в РФ. Организационное построение
милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
§ 3. Способы обеспечения законности в деятельности милиции . . . . . . . . . .10
Глава 2. Несение службы в дежурных частях органов внутренних дел . . . . . . .21
§ 1. Назначение и задачи дежурных частей ОВД, их роль в обеспечении
общественного порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
§ 2. Организация работы дежурной части. Централизованное, оперативное
управление силами ОВД по охране общественного порядка . . . . . . . . . . . . 22
§ 3. Документация дежурной части . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
§ 4. Обязанности постового милиционера дежурной части . . . . . . . . . . . . 31
Глава 3. Организация патрульно-постовой службы милиции . . . . . . . . . . . .33
§ 1. Назначение, функции, задачи и правовая основа деятельности патрульно-
постовой службы милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
§ 2. Разработка дислокации постов и маршрутов нарядов ППСМ . . . . . . . . . .35
§ 3. Силы и средства ППСМ. Виды нарядов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
§ 4. Подготовка и инструктаж нарядов милиции . . . . . . . . . . . . . . . . .38
§ 5. Формы взаимодействия нарядов ППС с другими службами милиции по охране
общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Маневр силами
и средствами ППСМ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
§ 6. Контроль за несением службы. Учет и оценка результатов работы нарядов
милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Глава 4. Организация предупреждения и пресечения безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
§ 1. Общая характеристика правонарушений, совершаемых несовершеннолетними,
и государственная политика по их предупреждению и пресечению . . . . . . . . .47
§ 2. Организация и тактика деятельности службы общественной безопасности
по предупреждению и пресечению правонарушений несовершеннолетних . . . . . . .51
§ 3. Правовое положение, задачи и функции подразделений по предупреждению
правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел . . . . . . . . . . .53
Глава 5. Охрана и конвоирование задержанных и заключенных под стражу лиц . . .58
§ 1. Назначение ИВС для задержанных по подозрению в совершении преступлений
и заключенных под стражу лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58
§ 2. Основные требования, предъявляемые к организации службы ИВС. Основание
и порядок приема в ИВС задержанных и заключенных под стражу лиц. Режим и сроки
содержания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
§ 3. Обязанности сотрудника милиции по охране лиц, содержащихся в ИВС
Действия при побеге из ИВС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
§ 4. Назначения и организация конвоирования задержанных и заключенных
под стражу лиц. Виды конвоя. Порядок конвоирования. Действия конвойных
при нападении на конвой и при попытках освобождения арестованных . . . . . . .65
Глава 6. Специальные учреждения милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
§ 1. Виды специальных учреждений милиции. Организация работы спецприемников
для лиц, арестованных в административном порядке . . . . . . . . . . . . . . .68
§ 2. Организация деятельности центров временного содержания несовершеннолетних
правонарушителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
§ 3. Организация деятельности приемников-распределителей для лиц, задержанных
за бродяжничество и попрошайничество . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
§ 4. Организация деятельности медицинских вытрезвителей при органах внутренних
дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Глава 7. Служба вневедомственной охраны при органах внутренних дел . . . . . .84
§ 1. Правовое положение и организационное построение вневедомственной охраны
при органах внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .84
§ 2. Деятельность нарядов вневедомственной охраны при органах внутренних дел
по предупреждению и пресечению посягательств на охраняемые объекты . . . . . .91
§ 3. Взаимодействия нарядов вневедомственной охраны при органах внутренних
дел с другими службами милиции по пресечению и раскрытию преступлений . . . . 96
Глава 8. Общие положения по организации и ведению делопроизводства в органах
внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
§ 1. Понятие, задачи и система делопроизводства в ОВД . . . . . . . . . . . . 98
§ 2. Основные виды документов и их реквизиты . . . . . . . . . . . . . . . . 103
§ 3. Порядок подготовки документов на бланках . . . . . . . . . . . . . . . .106
§ 4. Прием документов, их регистрация и исполнение . . . . . . . . . . . . . 113
Раздел II. Деятельность подразделений милиции общественной безопасности
по применению мер принуждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .117
Глава 9. Основания и порядок применения сотрудниками милиции физической силы,
специальных средств и огнестрельного оружия . . . . . . . . . . . . . . . . .117
§ 1. Правовые основы, условия, пределы и порядок применения милицией
физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия . . . . . . . . 117
§ 2. Обстоятельства применения сотрудниками милиции физической силы и боевых
приемов борьбы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
§ 3. Обстоятельства применения сотрудниками милиции специальных средств
Особенности применения отдельных видов спецсредств . . . . . . . . . . . . . 124
§ 4. Обстоятельства применения и использования огнестрельного оружия
сотрудниками милиции. Действия сотрудника милиции после применения
огнестрельного оружия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
Глава 10. Тактика задержания и доставления в милицию лиц, подозреваемых
в совершении преступлений и административных правонарушений . . . . . . . . .145
§ 1. Тактические приемы задержания и доставления в милицию административных
правонарушителей и лиц, подозреваемых в совершении преступлений . . . . . . .145
§ 2. Тактика задержания вооруженных преступников, находящихся на улице,
в помещениях, транспортных средствах, в местах массового скопления граждан
и оказывающих вооруженное сопротивление . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
§ 3. Тактика задержания агрессивно настроенных участников несанкционированных
митингов, собраний, шествий, злостно нарушающих общественный порядок . . . . 170
Раздел III. Деятельность подразделений милиции общественной безопасности
по предупреждению и пресечению правонарушений . . . . . . . . . . . . . . . .173
Глава 11. Предупреждение и пресечение правонарушений против порядка
управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,
а также правонарушений в сфере предпринимательской деятельности . . . . . . .173
§ 1. Понятие порядка управления, общественного порядка, общественной
безопасности и общая характеристика административных правонарушений,
посягающих на них . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
§ 2. Тактика предупреждения и пресечения правонарушений против порядка
управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность . 178
§ 3. Общая характеристика, предотвращение и пресечение административных
правонарушений в сфере предпринимательской деятельности . . . . . . . . . . .187
Глава 12. Оперативно-розыскные мероприятия, применяемые сотрудниками милиции
по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений . . . . . . . . . . . 191
§ 1. Понятие оперативно-розыскных мероприятий, основания и условия
их проведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
§ 2. Краткая характеристика оперативно-розыскных мероприятий . . . . . . . . 198
§ 3. Использование технических средств в осуществлении оперативно-розыскной
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 215
Глава 13. Тактика предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений
нарядами милиции. Тактика осмотра мест возможного укрытия правонарушителей . 222
§ 1. Наиболее распространенные виды преступлений, совершаемые на улицах
и в других общественных местах. Обязанности нарядов милиции по их
предупреждению, пресечению и раскрытию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
§ 2. Действия сотрудников милиции по раскрытию краж, грабежей, разбоев,
хулиганских действий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
§ 3. Деятельность органов внутренних дел по борьбе с бандитизмом и иными
проявлениями организованной преступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
§ 4. Порядок и тактика осмотра мест возможного укрытия правонарушителей
Меры личной безопасности сотрудников милиции при проведении осмотра мест
возможного укрытия правонарушителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
Глава 14. Тактика выявления и задержания лиц, занимающихся угоном и кражами
автотранспорта, автоузлов и автодеталей . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245
§ 1. Характеристика краж и угонов автотранспортных средств . . . . . . . . . 245
§ 2. Предупреждение и пресечение краж и угонов, задержание угонщиков . . . . 255
Глава 15. Тактика выявления и задержания лиц, занимающихся распространением
и сбытом наркотических средств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
§ 1. Характеристика незаконного изготовления, приобретения, хранения,
перевозки и сбыта наркотических веществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .264
§ 2. Предупреждение незаконного изготовления, приобретения, хранения, сбыта
наркотических средств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281
Раздел IV. Деятельность подразделений милиции общественной безопасности
в особых условиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .288
Глава 16. Тактика охраны общественного порядка и обеспечения общественной
безопасности при проведении массовых мероприятий . . . . . . . . . . . . . . 288
§ 1. Понятие массовых мероприятий и их виды. Задачи милиции по охране
общественного порядка и безопасности при проведении массовых мероприятий
Мероприятия подготовительного периода . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .288
§ 2. Виды нарядов милиции и применяемая ими тактика обеспечения общественного
порядка при проведении массовых мероприятий . . . . . . . . . . . . . . . . .293
§ 3. Обязанности нарядов милиции по предупреждению и пресечению
правонарушений при проведении массовых мероприятий . . . . . . . . . . . . . 301
Глава 17. Тактика предупреждения и пресечения групповых нарушений
общественного порядка и массовых беспорядков . . . . . . . . . . . . . . . . 304
§ 1. Понятие групповых нарушений общественного порядка и массовых
беспорядков. Причины их возникновения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .304
§ 2. Организация работы органов внутренних дел и тактические действия нарядов
милиции по предупреждению и пресечению групповых нарушений общественного
порядка и массовых беспорядков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306
§ 3. Действия органов внутренних дел после пресечения групповых нарушений
общественного порядка и массовых беспорядков . . . . . . . . . . . . . . . . 314
Глава 18. Особенности несения службы и неотложные действия нарядов милиции
при чрезвычайных ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
§ 1. Понятие чрезвычайных ситуаций. Особенности несения службы при
чрезвычайных ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
2. Действия нарядов милиции при пожарах, наводнениях, землетрясениях,
во время метелей ураганов, эпидемий, при обнаружении неразорвавшихся
снарядов, радиоактивных веществ. Действия нарядов милиции после ликвидации
стихийных бедствий, чрезвычайных обстоятельств, аварий и катастроф . . . . . 330
§ 3. Сигналы оповещения гражданской обороны. Тактические действия нарядов
милиции по сигналам ГО. Задачи милиции по охране общественного порядка при
проведении мероприятий ГО. Виды нарядов милиции . . . . . . . . . . . . . . .338
§ 4. Взаимодействие милиции с другими правоохранительными и государственными
органами при чрезвычайных ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .341
Глава 19. Тактика предупреждения и пресечения террористических актов . . . . 344
§ 1. Понятие и сущность терроризма на современном этапе . . . . . . . . . . .344
§ 2. Основные виды и формы терроризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .348
§ 3. Характерные особенности поведения лиц ­ возможных носителей
террористической угрозы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .357
§ 4. Действия сотрудников милиции при обнаружении взрывных устройств,
взрывчатых, сильнодействующих ядовитых, химических и иных веществ,
представляющих угрозу для окружающих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .368
Список сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .372