Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Общая часть
Глава I. Марксистско-ленинское учение о национализации
земли - научно-методологическая основа советского земельного права
§ 1. Марксистско-ленинское учение о национализации земли . . . . . . . . . . . 5
§ 2. Декрет "О земле" - воплощение ленинского учения о национализации земли,
научно-методологическая и юридическая основа возникновения и развития
советского земельного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
Глава II. Понятие, предмет и система советского земельного, горного, лесного и
водного права
§ 1. Понятие земельного, горного, лесного и водного права . . . . . . . . . . 24
§ 2. Предмет и метод земельного, горного, лесного и водного права . . . . . . 28
§ 3. Основные принципы земельного, горного, водного и лесного права . . . . . 38
§ 4. Соотношение земельного, горного, водного и лесного права и их место в
системе советского социалистического права . . . . . . . . . . . . . . . . . .45
§ 5. Советское земельное право как учебная дисциплина . . . . . . . . . . . . 50
Глава III. Земельные, горные, водные и лесные правоотношения
§ 1. Общая характеристика и особенности норм земельного, горного, водного и
лесного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
§ 2. Понятие и виды земельных, горных, водных и лесных правоотношений . . . . 55
§ 3. Субъекты земельных, горных, водных и лесных правоотношений . . . . . . . 65
§ 4. Объекты земельных, горных, водных и лесных правоотношений . . . . . . . .67
§ 5. Содержание земельных, горных, водных и лесных правоотношений . . . . . . 69
§ 6. Основания возникновения, изменения и прекращения земельных, горных,
водных и лесных правоотношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72
Глава IV. Источники советского земельного, горного, водного и лесного права
§ 1. Общая характеристика источников земельного, горного, водного и лесного
права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
§ 2. Конституция СССР, конституции союзных и автономных республик как
источники права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
§ 3. Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик и
земельные кодексы союзных республик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
§ 4. Основы водного, лесного законодательства и законодательства о
недрах: водные, лесные кодексы и кодексы о недрах союзных республик . . . . . 82
§ 5. Указы Президиума Верховного Совета СССР, Президиумов Верховных Советов
союзных и автономных республик как источники природоохранительного
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
§ 6. Нормативные акты Совета Министров СССР, Советов Министров союзных и
автономных республик . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .87
§ 7. Нормативные акты местных Советов народных депутатов и ведомственные
нормативные акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .89
Глава V. Право государственной собственности на землю, недра, воды и леса
§ 1. Понятие и общая характеристика права государственной собственности на
землю, недра, воды и леса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
§ 2. Субъект права государственной собственности на землю, недра, леса и воды 94
§ 3. Объекты права собственности государства на землю, недра, воды и леса . . 99
§ 4. Содержание права государственной собственности на землю, недра, леса и
воды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
§ 5. Формы и методы охраны права государственной собственности на землю,
недра, воды и леса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
Глава VI. Государственное управление в области использования и охраны
природных ресурсов
§ 1. Понятие и особенности государственного управления в области
использования и охраны земельных, горных, водных и лесных ресурсов . . . . . 119
§ 2. Общая характеристика основных функций управления в области использования
и охраны природных ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
Глава VII. Правовые основы государственных кадастров природных ресурсов
§ 1. Понятие и назначение государственных кадастров природных ресурсов . . . 135
§ 2. Виды и порядок ведения государственных кадастров природных ресурсов . . 138
Глава VIII. Право пользования государственными фондами природных ресурсов
§ 1. Понятие, виды и принципы права пользования землей, ее недрами, водами и
лесами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
§ 2. Субъекты и объекты права пользования землей, недрами, водами и лесами . 152
§ 3. Общая характеристика содержания права землепользования,
недропользования, водопользования и лесопользования . . . . . . . . . . . . .156
§ 4. Общая характеристика оснований возникновения, изменения и прекращения
права пользования землей, недрами, водами и лесами . . . . . . . . . . . . . 160
Особенная часть
Глава IX. Правовой режим государственного земельного фонда
§ 1. Общая характеристика правового режима государственного земельного фонда 164
§ 2. Государственное управление в области использования и охраны земель . . .165
§ 3. Право землепользования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
§ 4. Охрана права государственной собственности на землю и права
землепользования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
§ 5. Земельный процесс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201
Глава X. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
§ 1. Понятие и общая характеристика правового режима земель
сельскохозяйственного назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
§ 2. Особенности права землепользования государственных сельскохозяйственных
предприятий, организаций и учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .212
§ 3. Особенности права землепользования колхозов . . . . . . . . . . . . . . 217
§ 4. Особенности права землепользования межхозяйственных предприятий и
организаций в сельском хозяйстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224
Глава XI. Правовой режим земель населенных пунктов (городов, поселков
городского типа и сельских населенных пунктов)
§ 1. Общая характеристика правового режима земель населенных пунктов . . . . 226
§ 2. Понятие и общая характеристика правового режима земель городов . . . . .227
§ 3. Особенности государственного управления землями городов . . . . . . . . 231
§ 4. Общая характеристика права пользования землями городов . . . . . . . . .236
§ 5. Право пользования землями городской застройки . . . . . . . . . . . . . 237
§ 6. Право пользования землями общего пользования . . . . . . . . . . . . . .239
§ 7. Право пользования землями сельскохозяйственного использования и другими
угодьями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240
§ 8. Право пользования землями, занятыми городскими лесами . . . . . . . . . 244
§ 9. Право пользования землями железнодорожного, водного, воздушного,
трубопроводного транспорта, горной промышленности и другими землями в
городах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .245
§ 10. Право пользования землями сельских населенных пунктов . . . . . . . . .246
Глава XII. Правовой режим земель промышленности, транспорта, курортов,
заповедников и иного несельскохозяйственного назначения
§ 1. Понятие и общая характеристика правового режима земель промышленности,
транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного
назначения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
§ 2. Правовой режим земель промышленных предприятий . . . . . . . . . . . . .257
§ 3. Правовой режим земель транспорта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .259
§ 4. Правовой режим земель, предоставленных для нужд обороны . . . . . . . . 264
§ 5. Правовой режим земель линий связи и электрических сетей . . . . . . . . 265
§ 6. Правовой режим земель курортов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .266
§ 7. Правовой режим земель заповедников и заказников . . . . . . . . . . . . 271
§ 8. Правовой режим иных земель несельскохозяйственного назначения . . . . . 272
Глава XIII. Правовой режим земель, предоставленных в пользование граждан
§ 1. Общая характеристика землепользования граждан . . . . . . . . . . . . . 275
§ 2. Право приусадебного землепользования семей колхозников (колхозных
дворов) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .278
§ 3. Право приусадебного землепользования рабочих, служащих, учителей,
врачей, специалистов сельского хозяйства и других граждан, работающих и
проживающих в сельской местности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
§ 4. Право приусадебного землепользования постоянных рабочих и служащих
совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий . . . . . 284
§ 5. Право рабочих и служащих на пользование служебными наделами . . . . . . 286
§ 6. Право рабочих и служащих и других категорий граждан на пользование
земельными участками для огородничества . . . . . . . . . . . . . . . . . . .289
§ 7. Право рабочих и служащих на пользование сенокосами и выпасами для
обеспечения кормами принадлежащего им скота . . . . . . . . . . . . . . . . .292
§ 8. Право землепользования граждан, занимающихся индивидуальной трудовой
деятельностью в сельском хозяйстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295
§ 9. Право землепользования садоводческих товариществ . . . . . . . . . . . .297
§ 10. Право землепользования жилищно-строительных и дачно-строительных
кооперативов и граждан, являющихся их членами . . . . . . . . . . . . . . . .300
§ 11. Право пользования земельными участками, предоставленными гражданам для
индивидуального жилищного строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . .302
Глава XIV. Правовой режим государственного фонда недр
§ 1. Общая характеристика правового режима недр . . . . . . . . . . . . . . .306
§ 2. Управление в области использования и охраны недр . . . . . . . . . . . .307
§ 3. Право пользования недрами и его виды . . . . . . . . . . . . . . . . . .313
§ 4. Надзор и контроль за использованием и охраной недр . . . . . . . . . . .327
§ 5. Охрана права государственной собственности на недра и права пользования
недрами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .331
Глава XV. Правовой режим земель, предоставленных для пользования
государственным фондом недр
§ 1. Понятие и общая характеристика правового режима земель, предоставленных
для использования недр . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
§ 2. Права и обязанности предприятий и организаций, осуществляющих
геологическое изучение недр, по использованию соответствующих земельных
участков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
§ 3. Право землепользования горнодобывающих предприятий . . . . . . . . . . .340
§ 4. Правовое регулирование застройки площадей залегания полезных ископаемых 344
§ 5. Использование земель, предоставляемых для разработки месторождений
торфа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .346
Глава XVI. Правовой режим государственного водного фонда
§ 1. Общая характеристика правового режима государственного водного фонда . .347
§ 2. Государственное управление в области использования и охраны вод . . . . 350
§ 3. Понятие, виды и основные условия водопользования . . . . . . . . . . . .355
§ 4. Правовое регулирование отдельных видов водопользования . . . . . . . . .363
§ 5. Охрана права государственной собственности на воды и права
водопользования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .371
Глава XVII. Правовой режим земель государственного водного фонда
§ 1. Понятие и общая характеристика правового режима земель государственного
водного фонда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .377
§ 2. Особенности землепользования на землях государственного водного фонда . 380
Глава XVIII. Правовой режим государственного лесного фонда
§ 1. Общая характеристика правового режима единого государственного лесного
фонда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .386
§ 2. Государственное управление в области использования, воспроизводства и
охраны лесов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392
§ 3. Право лесопользования и его виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .398
§ 4. Правовое регулирование отдельных видов лесопользования . . . . . . . . .403
§ 5. Охрана права государственной собственности на леса и ответственность за
лесонарушения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .413
Глава XIX. Правовой режим земель государственного лесного фонда
§ 1. Понятие и общая характеристика правового режима земель государственного
лесного фонда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .416
§ 2. Особенности управления землями государственного лесного фонда . . . . . 419
§ 3. Право землепользования на землях государственного лесного фонда . . . . 421
Глава ХХ. Правовой режим земель государственного запаса
§ 1. Понятие и общая характеристика правового режима земель государственного
запаса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427
Специальная часть
Глава XXI. Законодательные основы земельных, горных, водных и лесных
отношений в зарубежных социалистических странах
§ 1. Общая характеристика земельного строя зарубежных социалистических стран 430
§ 2. Право собственности на землю, недра, воды и леса в зарубежных
социалистических странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433
§ 3. Государственное управление землями в зарубежных социалистических
странах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .437
§ 4. Право землепользования в зарубежных социалистических странах . . . . . .439
§ 5. Охрана земель в зарубежных социалистических странах . . . . . . . . . . 442
Глава XXII. Законодательные основы земельных, горных, водных и лесных
отношений в развивающихся и капиталистических странах
§ 1. Законодательные основы и особенности правового регулирования земельных,
горных, водных и лесных отношений в развивающихся странах . . . . . . . . . .443
§ 2. Общая характеристика права собственности на землю и правовых основ
пользования землей в капиталистических странах . . . . . . . . . . . . . . . 450