Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Разговор с читателем о правовой реформе
Реформа правовой системы : каким будет ее преобразование? . . . . . . . . . . .10
Право, политика, самоуправление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
Закон и его применение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

Перестройка и реформа законодательства
Реформа законодательства: косметический или капитальный ремонт? . . . . . . . .66
Демократические основы подготовки, принятия и опубликования нормативных
актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100
Кодификация и систематизация законодательства на современном этапе . . . . . .120

Законодательство. Советы. Права человека
Возродить полновластие Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
Демократизация законодательства о правах человека . . . . . . . . . . . . . . 172

Законодательные основы радикальной экономической реформы
Законодательство и хозяйственный механизм в условиях перестройки . . . . . . .214
Проблемы реформы законодательства о сельском хозяйстве и кооперации . . . . . 254
Первые шаги и трудности реформы хозяйственного законодательства . . . . . . . 273

О реформе законодательства в сфере труда и распределения
Проблемы перестройки законодательства о труде . . . . . . . . . . . . . . . . 316
Справедливость распределения и реформа законодательства . . . . . . . . . . . 373

Послесловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424