Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава 1. Основы организации управления системой федеральных органов
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
1.1. Теоретико-методологические основы становления, функционирования
и развития системы федеральных органов исполнительной власти . . . . . . . . .14
1.2. Стратегия развития Российской Федерации в новых социально-экономических
условиях XXI века . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
1.3. Полномочия и взаимодействие федеральных органов исполнительной власти . .31
1.4. Принципы формирования и функционирования системы федеральных органов
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
1.5. Правовые основы организации управления системой федеральных органов
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
1.6. Организация управления федеральными программами на примере управления
инновациями и инвестициями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
Глава 2. Анализ целей, задач и функций федеральных органов исполнительной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83
2.1. Анализ целей, задач и функций федеральных органов исполнительной власти
в соответствии с федеральным законодательством РФ . . . . . . . . . . . . . . 83
2.2. Анализ целей, задач и функций федеральных органов исполнительной власти
в соответствии с ключевыми целями государственного управления . . . . . . . . 97
2.3. Декомпозиция целей и задач федеральных органов исполнительной власти . .107
Глава 3. Анализ структуры федеральных органов исполнительной власти . . . . .117
3.1. Анализ структуры федеральных органов исполнительной власти РФ . . . . . 117
3.2. Анализ типологии федеральных органов исполнительной власти . . . . . . .130
3.3. Анализ типологии структур федеральных органов исполнительной власти . . 142
3.4. Анализ соответствия системы федеральных органов исполнительной власти
ключевым целям государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . 157
Глава 4. Оценка организации управления системой федеральных органов
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168
4.1. Критерии оценки организации управления системой федеральных органов
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168
4.2. Оценка целей, задач, функций и структур федеральных органов
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .176
4.3. Оценка деятельности федеральных органов исполнительной власти . . . . . 184
Глава 5. Предложения по организации управления системой федеральных органов
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .194
5.1. Уточнение целей, задач и функций федеральных органов исполнительной
власти и рекомендации по модернизации структуры федеральных органов
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .194
5.2. Предложения по организации обеспечения федеральных органов
исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .205
5.3. Основные направления организации социального развития в рамках
достижения ключевых целей государственного управления . . . . . . . . . . . .217
5.4. Предложения по организации управления инновациями через создание
и развитие Национальной инновационной системы . . . . . . . . . . . . . . . .228
5.5. Организация деятельности федеральных органов исполнительной власти
по привлечению инвестиций на социально-экономическое развитие РФ . . . . . . 237
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268