Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Детская беспризорность, безнадзорность и наркомания как социальное
явление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
1.1. История борьбы с детской беспризорностью, безнадзорностью и наркоманией . 7
1.2. Современное состояние проблемы детской беспризорности и безнадзорности . 36
1.3. Детская наркомания как объект деятельности органов внутренних дел . . . .53
1.4. Причины и условия детской беспризорности, безнадзорности и наркомании . .79
Глава 2. Административно-правовое регулирование борьбы с детской
беспризорностью, безнадзорностью и наркоманией . . . . . . . . . . . . . . . 101
2.1. Международные акты и законодательство о борьбе с детской
беспризорностью, безнадзорностью и наркоманией . . . . . . . . . . . . . . . 101
2.2. Система государственных органов, осуществляющих борьбу с детской
беспризорностью, безнадзорностью и наркоманией . . . . . . . . . . . . . . . 139
2.3. Взаимодействие между органами, осуществляющими борьбу с детской
беспризорностью, безнадзорностью и наркоманией . . . . . . . . . . . . . . . 165
2.4. Особенности применения норм административного права в сфере борьбы
с детской беспризорностью, безнадзорностью и наркоманией . . . . . . . . . . 182
2.5. Эффективность административно-правовых средств борьбы с детской
беспризорностью, безнадзорностью и наркоманией . . . . . . . . . . . . . . . 199
Глава 3. Предупреждение беспризорности, безнадзорности и наркомании среди
несовершеннолетних . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
3.1. Роль административно-правовых мер предупреждения беспризорности
и безнадзорности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
3.2. Административно-правовые средства предупреждения детской наркомании . . 231
3.3. Возможности административно-правовых средств для воздействия на семью
несовершеннолетнего . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .256
3.4. Правовое регулирование деятельности образовательных, культурных
и спортивных организаций в сфере предупреждения детской беспризорности,
безнадзорности и наркомании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .279
3.5. Опыт зарубежных стран в области предупреждения детской беспризорности,
безнадзорности и наркомании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .297
Глава 4. Проблема реабилитации несовершеннолетних наркоманов
и беспризорников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
4.1. Состояние проблемы реабилитации несовершеннолетних наркоманов
и беспризорников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
4.2. Правовое регулирование деятельности государственных и общественных
организаций, направленной на реабилитацию несовершеннолетних наркоманов
и беспризорников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356
4.3. Организационно-управленческие меры по реабилитации несовершеннолетних
наркоманов и беспризорников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .379
4.4. Пути развития реабилитационной деятельности . . . . . . . . . . . . . . 400
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 423
Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435