Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .III
Указатель сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .IX
Глава I. Опека и попечительство как вид социальной заботы . . . . . . . . . . .1
§ 1. Правовая модель социальной заботы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1. Понятие социальной заботы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2. Право на социальную заботу и его предпосылки . . . . . . . . . . . . . . . 11
3. Природа права н социальную заботу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
4. Реализация права на социальную заботу . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
§ 2. Устройство граждан, нуждающихся в охране их интересов, как вид
социальной заботы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
§ 3. Опека (попечительство) и сходные правовые явления . . . . . . . . . . . .49
1. Опека над лицом и опека над имуществом . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
2. Патронаж на дееспособными гражданами и опека . . . . . . . . . . . . . . . 57
3. Соотношение опеки и семьи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
4. Опека и пребывание лица в специальном учреждении . . . . . . . . . . . . . 70
5. Опека над детьми и усыновление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
6. Опека и приемная семья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
7. Иные формы устройства детей и опека . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
§ 4. Опека (попечительство) как форма индивидуального устройства граждан . . 102
Глава II. Опека (попечительство) как система правоотношений . . . . . . . . .120
§ 1. Установление опеки и попечительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
1. Природа юридических фактов, порождающих опеку и попечительство . . . . . .121
2. Договор как основание возникновения отношений опеки и попечительства . . .135
§ 2. Внутренние правоотношения, возникающие из установления опеки
(попечительства) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
1. Субъекты внутренних правоотношений, возникающих из установления опеки
и попечительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
2. Характеристика соглашения об опеке (попечительстве) . . . . . . . . . . . 153
3. Содержание обязательства, возникающего из установления опеки
(попечительства) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
4. Прекращение отношений опеки и попечительства . . . . . . . . . . . . . . .181
5. Отличие соглашения об опеке и попечительстве от смежных договоров . . . . 187
§ 3. Правовое регулирование внешних сношений, возникающих из установления
опеки (попечительства) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Глава III. Опека и попечительство как институт законодательства . . . . . . .213
§ 1. Особенности исторического развития института опеки и попечительства . . 213
§ 2. Предмет, задачи, принципы института опеки и попечительства и его место
в отечественной правовой системе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
§ 3. Концепция реформирования института опеки и попечительства . . . . . . . 255
1. Федеральный закон "Об опеке и попечительстве": необходимость принятия,
содержание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
2. Соотношение федерального законодательства об опеке и попечительстве
с законодательством субъектов РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
§ 4. Государственная поддержка опеки и попечительства: основные направления .271
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299
Приложение 1. Проект Федерального закона "Об опеке и попечительстве" . . . . 301
Приложение 2. Предлагаемые изменения и дополнения в законодательные акты
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320
Приложение 3. Образцы документов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
Приложение 4. Перечень законов субъектов РФ по вопросам опеки
и попечительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349
Приложение 5. Перечень актов высших судебных органов . . . . . . . . . . . . 356