Общая часть
Глава 1. Лицензионное право как подотрасль административного права
Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
§ 1. Понятие, предмет и метод лицензионного права Российской Федерации . . . .11
§ 2. Лицензионные правоотношения: структура, особенности (признаки) и виды . .20
§ 3. Принципы лицензионного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
§ 4. Субъекты лицензионного права: понятие и виды . . . . . . . . . . . . . . 37
§ 5. Состав и полномочия лицензирующих органов . . . . . . . . . . . . . . . .46
Глава 2. Лицензирование как административно-правовой режим . . . . . . . . . .57
§ 1. Объекты лицензирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
§ 2. Понятие и правовая природа лицензирования. Сущность административно-
правового режима лицензирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
§ 3. Лицензия как право и документ: понятие и особенности . . . . . . . . . . 72
§ 4. Лицензирование в правовой системе России: место и функции . . . . . . . .79
Глава 3. Источники и система лицензионного права Российской Федерации
Законодательство Российской Федерации о лицензировании . . . . . . . . . . . .88
§ 1. Система источников лицензионного права Российской Федерации . . . . . . .88
§ 2. Федеральное законодательство о лицензировании: законы, указы Президента
Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации,
другие нормативно-правовые акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
§ 3. Законодательство субъектов Российской Федерации в области
лицензирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
§ 4. Система лицензионного права Российской Федерации. Место лицензионного
права в правовой системе Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . .111
Глава 4. Общие правила лицензирования в Российской Федерации . . . . . . . . 119
§ 1. Порядок выдачи лицензий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
§ 2. Лицензионный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126
§ 3. Приостановление действия и аннулирование лицензии . . . . . . . . . . . 134
Глава 5. Ответственность в лицензионном праве . . . . . . . . . . . . . . . .143
§ 1. Административная ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
§ 2. Гражданско-правовая ответственность . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
§ 3. Уголовная ответственность в сфере лицензирования . . . . . . . . . . . .158
Особенная часть
Глава 6. Лицензирование видов деятельности, на которые не распространяются
общие нормы о лицензировании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
§ 1. Лицензирование деятельности кредитных организаций . . . . . . . . . . . 171
§ 2. Лицензирование деятельности, связанной с защитой государственной тайны .195
§ 3. Лицензирование деятельности, связанной с производством и оборотом
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции . . . . . . . . . 204
§ 4. Лицензирование деятельности в области связи . . . . . . . . . . . . . . 217
§ 5. Лицензирование биржевой деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . .227
§ 6. Лицензирование деятельности в области таможенного дела . . . . . . . . .235
§ 7. Лицензирование нотариальной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . .249
§ 8. Лицензирование страховой деятельности, за исключением пенсионного
страхования, осуществляемого негосударственными пенсионными фондами . . . . .253
§ 9. Лицензирование деятельности профессиональных участников рынка ценных
бумаг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .262
§ 10. Лицензирование осуществления внешнеэкономических операций . . . . . . .277
§ 11. Лицензирование осуществления международных автомобильных перевозок
грузов и пассажиров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .286
§ 12. Лицензирование приобретения оружия и патронов к нему . . . . . . . . . 297
§ 13. Лицензирование использования результатов интеллектуальной деятельности 313
§ 14. Лицензирование использования орбитально-частотных ресурсов и
радиочастот для осуществления телевизионного вещания и радиовещания (в том
числе вещания дополнительной информации) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
§ 15. Лицензирование использования природных ресурсов, в том числе недр,
лесного фонда, объектов растительного и животного мира . . . . . . . . . . . 328
§ 16. Лицензирование деятельности, работ и услуг в области использования
атомной энергии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .342
§ 17. Лицензирование образовательной деятельности . . . . . . . . . . . . . .353
Глава 7. Особенности лицензирования деятельности по технической защите
конфиденциальной информации, по разработке и (или) производству средств
защиты конфиденциальной информации, а также по разработке, производству,
реализации и приобретению средств для негласного получения информации
и выявлению подобных электронных устройств . . . . . . . . . . . . . . . . . 364
Глава 8. Особенности лицензирования негосударственной (частной) охранной
и сыскной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
Глава 9. Особенности лицензирования деятельности по организации и содержанию
тотализаторов и игорных заведений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .379
Глава 10. Особенности лицензирования туроператорской и турагентской
деятельности, а также деятельности по продаже прав на клубный отдых . . . . .383
Глава 11. Особенности лицензирования деятельности по воспроизведению
(изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых
видах носителей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .389
Глава 12. Особенности лицензирования деятельности, связанной
с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395
Глава 13. Особенности лицензирования деятельности по распространению,
техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств,
разработке и производству шифровальных (криптографических) средств,
защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств
информационных и телекоммуникационных систем, а также предоставлению услуг
в области шифрования информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .400
Глава 14. Особенности лицензирования деятельности по изготовлению защищенной
от подделок полиграфической продукции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .410
Глава 15. Особенности лицензирования деятельности инвестиционных фондов,
негосударственных пенсионных фондов, а также деятельности по управлению
инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными
пенсионными фондами и деятельности специализированных депозитариев
инвестиционных фондов, депозитариев инвестиционных фондов, паевых
инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов . . . . . . . . .416
Глава 16. Особенности лицензирования аудиторской деятельности . . . . . . . .437
Глава 17. Особенности лицензирования оценочной деятельности . . . . . . . . .445
Глава 18. Особенности лицензирования деятельности по изготовлению и ремонту
средств измерений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .450
Глава 19. Особенности лицензирования геодезической и картографической
деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454
Глава 20. Особенности лицензирования деятельности по выполнению работ
по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы
и явления, а также деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней
областях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460
Глава 21. Особенности лицензирования медицинской и фармацевтической
деятельности, а также деятельности, связанной с использованием возбудителей
инфекционных заболеваний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 466
Глава 22. Особенности лицензирования производства лекарственных средств,
распространения лекарственных средств и изделий медицинского назначения,
производства и технического обслуживания медицинской техники, а также
деятельности по оказанию протезно-ортопедической помощи . . . . . . . . . . .475
Глава 23. Особенности лицензирования деятельности по культивированию
растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных
веществ, а также деятельности, связанной с оборотом наркотических средств
и психотропных веществ, внесенных в списки II и III в соответствии
с Федеральным законом "О наркотических средствах и психотропных веществах" . 484
Глава 24. Особенности лицензирования деятельности по производству табачных
изделий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .494
Глава 25. Особенности лицензирования деятельности по разведению племенных
животных, по производству и использованию племенной продукции (материала) . .498
Глава 26. Особенности лицензирования осуществляемой в море деятельности
по приемке и транспортировке уловов водных биологических ресурсов, включая
рыб, а также других водных животных и растений . . . . . . . . . . . . . . . 502
Глава 27. Особенности лицензирования деятельности по производству элитных
семян (семян элиты) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .506
Глава 28. Особенности лицензирования деятельности по хранению зерна
и продуктов его переработки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .510
Глава 29. Особенности лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и
грузов морским, внутренним водным, воздушным, автомобильным, железнодорожным
транспортом, сюрвейерскому обслуживанию морских судов в морских портах,
по буксировке морским транспортом, погрузочно-разгрузочной деятельности
на внутреннем водном транспорте, в морских портах, на железнодорожном
транспорте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513
Глава 30. Особенности лицензирования космической деятельности, а также
деятельности по разработке, производству, ремонту и испытанию авиационной
техники, в том числе авиационной техники двойного назначения . . . . . . . . 543
Глава 31. Особенности лицензирования деятельности по производству, торговле,
экспонированию и коллекционированию оружия и основных частей огнестрельного
оружия, патронов к оружию и составных частей патронов, по выполнению работ
и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия . .551
Глава 32. Особенности лицензирования деятельности по разработке, производству
и утилизации боеприпасов, а также деятельности по производству
пиротехнических изделий и распространению пиротехнических изделий IV и V
классов в соответствии с государственным стандартом . . . . . . . . . . . . .568
Глава 33. Особенности лицензирования деятельности по производству, хранению,
применению и распространению взрывчатых материалов промышленного назначения .573
Глава 34. Особенности лицензирования деятельности, связанной с эксплуатацией
взрывоопасных, химически опасных производственных объектов, магистрального
трубопроводного транспорта, эксплуатацией нефтегазодобывающих производств,
газовых сетей, с проведением экспертизы промышленной безопасности
и производством маркшейдерских работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 580
Глава 35. Особенности лицензирования деятельности по предупреждению и
тушению пожаров, производству работ по монтажу, ремонту и обслуживанию
средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также
по эксплуатации пожароопасных производственных объектов . . . . . . . . . . .588
Глава 36. Особенности лицензирования деятельности по переработке,
транспортировке по магистральным трубопроводам, хранению и реализации нефти,
газа и продуктов их переработки, а также по эксплуатации электрических
и тепловых сетей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 597
Глава 37. Особенности лицензирования деятельности по обращению с опасными
отходами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 604
Глава 38. Особенности лицензирования деятельности по разработке,
производству, ремонту, утилизации вооружения и военной техники, а также
торговли вооружением и военной техникой . . . . . . . . . . . . . . . . . . .608
Глава 39. Особенности лицензирования деятельности по проектированию,
строительству и производству инженерных изысканий для строительства зданий
и сооружений I и II уровней ответственности, а также по реставрации объектов
культурного наследия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 614
Глава 40. Особенности лицензирования, осуществляемого органами
государственной власти субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . .623
§ 1. Лицензирование ветеринарной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . .623
§ 2. Лицензирование производства дезинфекционных, дезинсекционных
и дератизационных средств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .626
§ 3. Лицензирование заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных
металлов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629
§ 4. Лицензирование публичного показа аудиовизуальных произведений, если
указанная деятельность осуществляется в кинозале . . . . . . . . . . . . . . 634