Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Раздел I. Безопасность движения перевозок по видам транспорта
Глава 1. Современное состояние промышленного и транспортного комплекса
Республики Саха (Якутия) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Экономико-географическая характеристика Республики Саха (Якутия) . . . . . . . 7
Развитие производительных сил республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Транспортная система республики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Краткая оценка криминальной обстановки на транспорте . . . . . . . . . . . . .33
Влияние миграционных процессов на криминогенную обстановку . . . . . . . . . .39
Характеристика миграционных процессов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
Мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества работы
по пресечению незаконной миграции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Административная практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Результаты проведения оперативно-профилактических мероприятий
по предупреждению и пресечению незаконной миграции . . . . . . . . . . . . . .51
Глава 2. Автомобильный транспорт и проблемы безопасности . . . . . . . . . . .56
Грузовые перевозки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Пассажирский автомобильный транспорт . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
Обеспечение безопасности дорожного движения . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Анализ дорожно-транспортных происшествий за 1995 - 2004 гг . . . . . . . . . .66
Неудовлетворительные дорожные условия как фактор, способствующий
возникновению ДТП . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71
Состояние детского дорожно-транспортного травматизма . . . . . . . . . . . . .74
Надзор за дорожным движением и применение мер административного воздействия
к водителям, нарушающим ПДД . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Неправомерное завладение АМТС . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Состояние законности и дисциплины в деятельности ГАИ . . . . . . . . . . . . .80
О состоянии работы по информационному обеспечению подразделений ГАИ МВД
РС (Я) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
Климатические особенности эксплуатации автотранспортных средств . . . . . . . 84
Состояние дорожной сети Республики Саха (Якутия), проблемы ее эксплуатации
в 2000-2005 гг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
Состояние дорожного хозяйства Якутии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения в условиях Севера . .96
Глава 3. Безопасность движения на железнодорожном транспорте . . . . . . . . .99
Классификация нарушений безопасности движения поездов . . . . . . . . . . . . 99
Основные направления обеспечения безопасности перевозок на железных дорогах .106
Глава 4. Состояние безопасности на воздушном транспорте . . . . . . . . . . .111
Общая оценка ситуации по безопасности гражданской авиации . . . . . . . . . .111
Основные тенденции развития авиатранспорта в 90-е годы в РС (Я) . . . . . . .115
Авиационные перевозки в настоящее время . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
Глава 5. Состояние безопасности на водном транспорте . . . . . . . . . . . . 122
Общая оценка состояния на водном транспорте России и Якутии . . . . . . . . .122
Состояние безопасности на водном транспорте Республики Саха (Якутия) . . . . 132
Анализ аварийности в ОАО "ЛОРП" за навигацию 2004 г . . . . . . . . . . . . .139
Исполнение законодательства по обеспечению безопасности мореплавания . . . . 143
Раздел II. Терроризм, наркотическая и экономическая преступность
Глава 6. Терроризм и борьба с ним . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
Экстремизм ­ основа терроризма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
Международные аспекты борьбы с терроризмом . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
Правовые основы борьбы с терроризмом в государствах СНГ . . . . . . . . . . .160
Правовые основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации . . . . . . . . .162
Пресечение каналов финансирования террористической преступности . . . . . . .171
Глава 7. Организационные меры борьбы с терроризмом . . . . . . . . . . . . . 177
Опыт США в борьбе с терроризмом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
Опыт СНГ в борьбе с терроризмом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
Борьба с терроризмом в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .182
Глава 8. Борьба с террористическими проявлениями на транспорте . . . . . . . 189
Краткая оценка международной правовой основы . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Правовые основы борьбы с терроризмом на транспорте в РФ . . . . . . . . . . .191
Борьба с терроризмом на транспорте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
Глава 9. О преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков . . . . 216
Современная криминогенная ситуация с незаконным оборотом наркотиков в России 216
Криминалистическая классификация преступлений, связанных с незаконным
оборотом наркотических средств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
Основные способы совершения преступных посягательств, связанных
с наркотиками . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
Борьба органов внутренних дел с незаконным оборотом наркотиков
в 1996-2000 гг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
Взаимодействие органов внутренних дел РС (Я) и Амурской области по линии
борьбы с незаконным оборотом наркотиков за 1999-2000 гг . . . . . . . . . . .233
Деятельность органов внутренних дел по противодействию незаконному обороту
наркотических средств на территории Республики Саха (Якутия) за 2003 -
2004 гг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237
Состояние ситуации, связанной со злоупотреблением наркотическими средствами,
психотропными и сильнодействующими веществами . . . . . . . . . . . . . . . .237
Состояние криминогенной ситуации, связанной с незаконным оборотом
наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ . . . . . . .238
Основные причины, оказавшие негативное влияние на выявляемость
наркопреступности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
Стратегия развития мероприятий, направленных на борьбу с наркоманией . . . . 247
Глава 10. Работа ОВД РС (Я) в сфере незаконного оборота драгоценных металлов
и камней . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
Основные принципы организации борьбы с незаконным оборотом драгоценных
металлов и камней . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .259
Классификация и расследование уголовных дел о незаконном обороте драгоценных
металлов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
Фабулы некоторых выявленных преступлений в Республике Саха (Якутия) . . . . .274
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 278
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282