I. Общая характеристика современных условий деятельности и основных
тенденций развития советских представительных органов . . . . . . . . . . . . . 3
II. Новые моменты в формировании и организации деятельности советских
представительных органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
1. Выборы в Советы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
2. представительство в Советах всех слоев советского общества . . . . . . . . .38
3. Взаимоотношения между депутатами и избирателями . . . . . . . . . . . . . . 43
4. Сессии местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
5. Постоянные комиссии местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
5. Наказы избирателей Советам и депутатам . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
7. Отчетность исполкомов перед Советами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
8. Сессии Верховных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
9. Постоянные комиссии Верховных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68

III. Сочетание советской представительной системы с непосредственной
демократией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75