Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Раздел I. Гражданская доктрина развития игорной деятельности в России
в XXI веке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Раздел II
Понятие азартной игры и ее виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
История азартных игр и пари в царской России . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Развитие деятельности по организации и проведению азартных игр и пари
в СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
Развитие деятельности по организации и проведению азартных игр и пари
в постсоветской России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
История налогообложения деятельности по организации и проведению азартных игр
и пари в постсоветской России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Раздел III
Азартные игры и пари в современной России . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
Участники рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Законодательное регулирование деятельности по организации и проведению
азартных игр и пари . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
Сравнительная характеристика деятельности по организации и проведению
азартных игр и пари и других алеаторных и рисковых видов деятельности . . . . 84
Регулирование рынка азартных игр и пари в России и за рубежом . . . . . . . . 91
Запретительное регулирование деятельности по организации и проведению
азартных игр и пари . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Разрешительное регулирование деятельности по организации и проведению
азартных игр и пари . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
Регулирование и налоговое администрирование игорного бизнеса в России . . . .107
Налогообложение деятельности по организации и проведению азартных игр
и пари за рубежом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
Раздел IV
Социально-психологическое и финансово-экономическое обоснование регулирования
деятельности по организации и проведению азартных игр и пари . . . . . . . . 116
Социально-экономические условия и требования в сфере регулирования
деятельности по организации и проведению азартных игр и пари . . . . . . . . 125
Налогообложение доходов от игорного бизнеса: объемы доходов, нормы и условия
их распределения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Политика плавного повышения налоговых ставок и ее эффективность . . . . . . .131
Концепция развития отрасли . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139
Альтернативные сценарии развития игорного бизнеса: принцип рациональности,
подавления и "запретной зоны" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
Политическая составляющая деятельности по организации и проведению азартных
игр и пари . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Саморегулируемые организации в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
Перспективы развития игорной индустрии в России . . . . . . . . . . . . . . .167
Возрождение культуры игры в современной России . . . . . . . . . . . . . . . 172
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Приложение 1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
Приложение 2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Приложение 3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Приложение 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194