Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .III
Указатель сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .XV
1. Практика применения арбитражными судами и судами общей юрисдикции Закона
РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1 "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках"
Статья 4. Определение основных понятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
А. Арбитражные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
1. Постановление ФАС МО от 26 августа 2004 г. № КГ-А40/7182-04 . . . . . . . . 7
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
2. Постановление ФАС ВСО от 9 сентября 2004 г. № А33-18250/03-С1-Ф02-3620/04-
С2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
3. Постановление ФАС УО от 1 ноября 2004 г. № Ф09-3568/04-ГК . . . . . . . . .30
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
4. Постановление ФАС УО от 9 ноября 2004 г. № Ф09-3684/04-ГК . . . . . . . . .42
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Статья 5. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением
на рынке . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
А. Арбитражные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50
1. Постановление ФАС ВСО от 21 января 2004 г. № А33-5470/03-С6-Ф02-4904/03-С1 50
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
2. Постановление ФАС ПО от 12 февраля 2004 г. № А57-3180/03-22 . . . . . . . .53
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
3. Постановление ФАС ДВР от 14 апреля 2004 г. № Ф03-А59/04-2/533 . . . . . . .57
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
4. Постановление ФАС ЦО от 20 апреля 2004 г. № А08-5112/03-20 . . . . . . . . 61
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
5. Постановление ФАС ВСО от 11 мая 2004 г. № А19-19819/03-26-Ф02-1573/04-С1 . 67
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
6. Постановление ФАС ВСО от 25 мая 2004 г. № А33-8557/03-С6-Ф02-1833/04-С1,
3-8557/03-С6-Ф02-1834/04-С1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
7. Постановление ФАС ЦО от 28 мая 2004 г. № А54-3969/03 . . . . . . . . . . . 77
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81
8. Постановление ФАС ВСО от 24 июня 2004 г. № А33-6967/03-С6-Ф02-2269/04-С1 . 82
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
9. Постановление ФАС ДВО от 14 июля 2004 г. № Ф03-А73/04-2/1619 . . . . . . . 87
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89
10. Постановление ФАС ДВО от 14 июля 2004 г. № Ф03-А49/04-2/741 . . . . . . . 94
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
11. Постановление ФАС ПО от 15 июля 2004 г. № А72-1143/04-11/72 . . . . . . . 99
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
12. Постановление ФАС ПО от 19 августа 2004 г. № А72-1506/04-10/147 . . . . .103
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .106
13. Постановление ФАС ЦО от 1 сентября 2004 г. № А68-ГП-271/3-03 . . . . . . 108
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
14. Постановление ФАС СКО от 5 октября 2004 г. № Ф08-4684/2004-1774А . . . . 114
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116
15. Постановление ФАС ВСО от 11 октября 2004 г. № А19-4603/04-28-Ф02-4105/
04-С1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
16. Постановление ФАС ПО от 14 октября 2004 г. № А55-16110/03-22 . . . . . . 134
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .140
17. Постановление ФАС ВСО от 15 октября 2004 г. № А33-614/04-С6-Ф02-4239/
04-С1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
18. Постановление ФАС ВСО от 2 ноября 2004 г. № А33-18772/03-С6-Ф02-4475/
04-С1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .150
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152
19. Постановление ФАС МО от 9 декабря 2004 г. № КГ-А40/11195-04-1 . . . . . .154
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156
Статья 6. Соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов,
ограничивающие конкуренцию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
А. Арбитражные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169
1. Постановление ФАС МО от 14 декабря 2004 г. № КА-А40/11271-04 . . . . . . .169
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
Статья 7. Акты и действия федеральных органов исполнительной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, иных наделенных функциями или правами указанных органов
власти органов или организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
А. Арбитражные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
1. Постановление ФАС ПО от 13 января 2004 г. № А12-4845/03-С20 . . . . . . . 185
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
2. Постановление ФАС ВСО от 14 января 2004 г. № А33-13247/03-С6-Ф02-4804/
03-С1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .189
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
2. Постановление ФАС СЗО от 20 января 2004 г. № А42-4235/03-11 . . . . . . . 193
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .194
4. Решение ВАС РФ от 21 января 2004 г. № 14491/03 . . . . . . . . . . . . . .196
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .199
5. Постановление ФАС ВСО от 5 мая 2004 г. № А19-14896/03-36-Ф02-1282/04-С1 . 201
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .204
6. Постановление ФАС ПО от 6 мая 2004 г. № А72-8978/03-Е520 . . . . . . . . .205
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .206
7. Постановление ФАС ДВО от 22 июня 2004 г. № Ф03-А73/04-1/1468 . . . . . . .209
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .210
8. Постановление ФАС ВСО от 1 июля 2004 г. № А33-18267/03-С6-Ф02-2405/04-С1 .213
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215
9. Постановление ФАС ЦО от 7 июля 2004 г. № А14-5440/03 . . . . . . . . . . .218
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .220
10. Постановление ФАС СЗО от 7 июля 2004 г. № А56-43466/03 . . . . . . . . . 223
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .225
11. Постановление ФАС СЗО от 15 июля 2004 г. № А05-11128/03-23 . . . . . . . 228
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .230
12. Постановление ФАС ЗСО от 19 июля 2004 г. № Ф04/3898-463/А67-2004 . . . . 232
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .235
13. Постановление Президиума ВАС РФ от 10 августа 2004 г. № 2727/04 . . . . .239
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .242
14. Постановление ФАС СЗО от 12 августа 2004 г. № А21-319/04-С1 . . . . . . .244
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .246
15. Постановление ФАС МО от 23 августа 2004 г. № КА-А40/7042-04 . . . . . . .246
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .251
16. Постановление ФАС СЗО от 15 сентября 2004 г. № А13-3523/04-27 . . . . . .255
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .258
17. Постановление ФАС ВСО от 20 сентября 2004 г. № А74-1214/04-К2-Ф02-
3780/04-С1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 260
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .263
18. Постановление ФАС ВСО от 30 сентября 2004 г. № А58-489/04-Ф02-3990/04-С1 266
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .269
19. Постановление Президиума ВАС РФ от 9 ноября 2004 г. № 5876/04 . . . . . .272
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274
20. Постановление ФАС ЗСО от 10 ноября 2004 г. № Ф04-8027/2004 (612-А45-23) .277
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .282
21. Постановление ФАС ВВО от 15 декабря 2004 г. № А79-5545/2004-СК1-5159 . . 288
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .292
Б. Суды общей юрисдикции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
Определение ВС РФ от 25 января 2004 г. № 86-ГОЗ-21 . . . . . . . . . . . . . 301
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .302
2. Определение ВС РФ от 19 мая 2004 г. № 93-Г04-4 . . . . . . . . . . . . . .304
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .306
3. Определение Кассационной коллегии ВС РФ от 1 июня 2004 г. № КАС04-202 . . 308
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
Статья 8. Соглашения или согласованные действия федеральных органов
исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, иных наделенных функциями или
правами указанных органов власти органов или организаций . . . . . . . . . . 313
А. Арбитражные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .314
1. Постановление ФАС МО от 6 октября 2004 г. № КА-А40/8860-04 . . . . . . . .314
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .318
Статья 9. Антимонопольные требования к проведению конкурса на размещение
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд и нужд местного самоуправления . . . . . . . . . . . . .323
А. Арбитражные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .323
1. Постановление ФАС СЗО от 23 января 2004 г. № А05-1435/03-54/16 . . . . . .323
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .325
Статья 10. Формы недобросовестной конкуренции . . . . . . . . . . . . . . . .328
А. Арбитражные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .329
1. Постановление ФАС ВСО от 12 февраля 2004 г. № А33-8125/03-С6-Ф02-192/
04-С1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .329
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .332
2. Постановление ФАС ДВО от 7 апреля 2004 г. № Ф03-А51/04-2/477 . . . . . . .334
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337
3. Постановление ФАС ДВО от 28 апреля 2004 г. № Ф03-А51/04-2/731 . . . . . . 338
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .340
4. Постановление ФАС ЗСО от 23 августа 2004 г. № Ф04-5592/2004(А03-3722-34) .344
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .347
5. Постановление ФАС ЦО от 11 ноября 2004 г. № А35-8123/03-С27 . . . . . . . 349
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .352
6. Постановление ФАС МО от 27 декабря 2004 г. № КГ-А40/11310-04 . . . . . . .357
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .359
Статья 12. Полномочия антимонопольного органа . . . . . . . . . . . . . . . .364
А. Арбитражные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .366
1. Постановление ФАС ЦО от 29 апреля 2004 г. № А36-228АП/4-03 . . . . . . . .366
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .369
2. Постановление ФАС ДВО от 9 июня 2004 г. № Ф03-А73/04-2/1127 . . . . . . . 373
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .375
3. Постановление ФАС ДВО от 21 июля 2004 г. № Ф03-А73/04-2/1624 . . . . . . .379
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .382
4. Постановление ФАС ВВО от 13 октября 2004 г. № А28-7869/2004-344/27 . . . .384
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .387
5. Постановление ФАС МО от 18 ноября 2004 г. № КА-А40/10443-04 . . . . . . . 391
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .395
Статья 14. Обязанность по представлению информации антимонопольному органу . 404
А. Арбитражные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .404
1. Постановление ФАС УО от 25 октября 2004 г. № Ф09-4438/04-АК . . . . . . . 404
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .406
Статья 17. Государственный контроль за созданием, реорганизацией, ликвидацией
коммерческих и некоммерческих организаций . . . . . . . . . . . . . . . . . .411
А. Арбитражные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .413
1. Постановление ФАС ЗСО от 25 октября 2004 г. № Ф04-7575/2004(5720-А45-29) .413
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .415
2. Постановление ФАС ЗСО от 25 ноября 2004 г. № Ф04-7695/2004(5757-А75-23) . 420
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .424
Статья 18. Государственный контроль за соблюдением антимонопольного
законодательства при приобретении акций (долей) в уставном капитале
коммерческих организаций и иных случаях . . . . . . . . . . . . . . . . . . .429
А. Арбитражные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .431
1. Постановление ФАС ПО от 26 мая 2004 г. № А72-3907/03-Е316/03-Е317-3905/
03-Е318 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .431
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .433
2. Постановление ФАС ЦО от 1 июля 2004 г. № А35-979/04-С10 . . . . . . . . . 436
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .439
3. Постановление ФАС ПО от 26 августа 2004 г. № А55-176/04-31 . . . . . . . .441
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .443
4. Постановление ФАС ЦО от 14 октября 2004 г. № А68-ГП-180/4-03 . . . . . . .446
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .449
Б. Конституционный Суд РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .454
1. Постановление КС РФ от 6 апреля 2004 г. № 7-П . . . . . . . . . . . . . . 454
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .455
2. Практика применения арбитражными судами Федерального закона от 23 июня
1999 г. № 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг"
А. Арбитражные суды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .461
1. Постановление Президиума ВАС РФ от 2 марта 2004 г. № 13400/03 . . . . . . 461
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .463
2. Постановление ФАС УО от 13 октября 2004 г. № Ф09-3390/2004-ГК . . . . . . 465
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .469
3. Постановление ФАС ЗСО от 4 ноября 2004 г. № Ф04-7434/2004(5688-А75-11) . .477
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .480
4. Постановление ФАС ВВО от 10 ноября 2004 г. № А43-2457/2004-2-53 . . . . . 486
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .490
5. Постановление Президиума ВАС РФ от 23 ноября 2004 г. № 6262/04 . . . . . .496
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .498
6. Постановление ФАС ВВО от 17 декабря 2004 г. № А82-591/2004-29 . . . . . . 499
Комментарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .503